Autrice: Ernilda Luzi
Mentre l’inflazione dei prezzi dei prodotti alimentari è un fenomeno che ha colpito tutto il mondo a causa delle crisi degli ultimi anni, l’Albania, a differenza di molti paesi dell’UE, non dispone di strumenti per l’assistenza ai produttori di prodotti alimentari di base alleggerire l'onere finanziario per il consumatore, né le istituzioni monitorare la possibilità di abusi sui prezzi da parte di diversi operatori. L’Albania, nonostante sia uno dei paesi con il reddito pro capite più basso in Europa, per molti prodotti del paniere si colloca come uno dei paesi con i prezzi più alti, lasciando indietro i paesi dell’UE.
L'aumento dei prezzi dei prodotti del paniere sta diventando un peso estremamente pesante per i cittadini.
Nel negozio di alimentari lì vicino Scuola di ballo vedi i cittadini che toccano i prodotti, li passano tra le mani e poi li rimettono nei cesti dei venditori. Uno dei cittadini comincia a lamentarsi: “Non possiamo permetterci questi prezzi, lo stipendio è molto basso. Con questi prezzi che abbiamo, dovremmo essere stressati per la vita. Non ce la facciamo con quel reddito, paghiamo il cibo, paghiamo internet, paghiamo la luce, l'acqua, il telefono, ma non pensiamo di ammalarci. Abbiamo paura, quando ci ammaliamo prendiamo le medicine più economiche".
Nello stesso momento passa un'anziana signora, appoggiata ad un bastone, che cammina a malapena e con le mani tremanti, mentre apre la borsa piena di medicine, mormora: "Sono pensionata, la pensione è troppo piccola. Ho una borsa di medicine, mi serve solo la pensione per le medicine".
L'aumento dei prezzi non ha colpito solo gli anziani, ma anche i giovani, una parte dei quali vede l'abbandono del Paese come una via di fuga.
"Con questi prezzi non solo non riusciamo a risparmiare, ma difficilmente riusciamo nemmeno a posticipare il mese. L'unica soluzione, come percorso di speranza, che vedo, è che, dopo aver ricevuto il diploma, parta il prima possibile, perché qui non funziona, qui non abbiamo alcun sostegno, niente dal governo", dice uno studente.
I prezzi dei prodotti aumentano a cifre astronomiche
I cittadini consumano meno rispetto a due anni fa. Almeno questo è quello che dicono i venditori dei mercati ortofrutticoli di Tirana. Il motivo: l’aumento dei prezzi. I rapporti dell'Istituto di statistica evidenziano un aumento significativo dei prezzi dei prodotti paniere, dove quasi tutte le categorie di prodotti alimentari sono aumentate rispetto agli anni precedenti, ma anche i prodotti di base, come zucchero, marmellate, miele, oli e grassi, come il pane e i cereali stessi, hanno registrato un aumento molte volte superiore rispetto ad altri prodotti, con un aumento del prezzo base rispettivamente dell'11,4%, 24% e 115,8% rispetto a un anno fa.
Un aumento dei prezzi è stato osservato dall'INSTAT anche nei primi mesi del 2023, dove rispetto al mese di maggio 2022, l'aumento maggiore dei prezzi si osserva nel gruppo "Alimenti e bevande analcoliche" con il 10,0%, seguito dal gruppi "Spettacolo e cultura", con il 6,9%, "Mobili, elettrodomestici e manutenzione della casa", con il 6,5%, "Alberghi, caffè e ristoranti", con il 5,0%, "Abbigliamento e scarpe", con il 4,2%, "Articoli vari e servizi", con il 4,0%, "Bevande alcoliche e tabacchi", con il 3,7%, "Affitto, acqua, carburante ed energia" e "Servizi educativi", con il 2,2% ciascuno, "Salute", con l'1,4% e "Comunicazioni" , con l'1,2%.
Questo aumento dei prezzi ha portato anche ad una diminuzione del consumo dei prodotti, notata anche dai commercianti.
"L'acquisto è caduto. Il motivo: la gente se n'è andata, sono rimasti solo gli anziani, ma anche l'aumento dei prezzi ha avuto un impatto. Rispetto al periodo precedente la quarantena, a dire il vero, è diminuito molto", dice un commerciante in uno dei banchi di Via Elbasan.
L'esperto economico Teuta Nunaj Kortoçi spiega che l'aumento dei prezzi è il risultato di due fattori. Il fattore esterno: “La crisi del Covidcreato problemi di approvvigionamento, allo stesso tempo la guerra Russia-Ucraina, che ha aggravato gli effetti della prima crisi."
"Per i prodotti zootecnici l'aumento dei prezzi è legato alla contrazione delle aziende agricole, a seguito dell'immigrazione, che ha avuto effetti in alcuni settori e in alcune forme, cioè si produce meno; ciò aumenterà i costi", - spiega l'esperto di economia.
Eurostat ha recentemente pubblicato il rapporto sull’indice dei prezzi al consumo per il 2022, dove l’Albania è apparsa con prezzi più alti per una categoria di prodotto rispetto anche agli stessi paesi dell’UE. Nel 2022 l’Albania si colloca tra i paesi europei con i prezzi più alti dei latticini e delle uova, con circa il 111.7% della media dei paesi dell’Unione Europea. In altre parole, se 1 chilogrammo di questi prodotti costasse in media 100 ALL nei Paesi UE, in Albania costerebbe circa 111.7 ALL nel 2022.
L'aumento del prezzo dei prodotti secondari aumenta il costo della produzione alimentare/Sussidi, insufficienti
Kasemi, il contadino del villaggio di Dushk i Lushnja, dice che con l'aumento dei prezzi è diventato ancora più difficile trarre profitto dal commercio dei prodotti agricoli.
"Spendiamo più di quanto guadagniamo dal commercio dei prodotti agricoli", afferma, indicando che il costo di produzione stesso è aumentato più volte.
"I costi di produzione sono aumentati, perché solo il fertilizzante costa 130 Lek al quintale. Solo il seme di grano costa 100 Lek, mentre per altri prodotti, come il Batha, il costo è molto alto; quest'anno il prezzo del bagno è di 120mila lek al chilo; ma anche le erbe aromatiche, come l'erba medica dengue, di cui abbiamo bisogno per il bestiame, sono diventate costose", afferma.
Trovare un acquirente e vendere i prodotti a basso prezzo al rivenditore rimane il problema affrontato dagli agricoltori.
"La nostra produzione soffre perché è molto difficile trovare un acquirente. I commercianti acquistano da noi a basso prezzo e vendono i prodotti stessi a caro prezzo. Ci vuole molto tempo per trovare un acquirente, se non lo troviamo, gettiamo il grano alle galline", dice Kasemi.
Manca il sostegno ai produttori per frenare l’inflazione
Secondo l'esperto di economia Teuta Nunaj Kortoçi, "l'agricoltore deve essere sostenuto affinché possa ridurre i costi dei prodotti. Riducendo i costi, aumenterà la quantità di produzione, allo stesso tempo produrrà di più".
Secondo lei, "generalmente i commercianti traggono maggiori vantaggi dall'agricoltore che realizza il prodotto, quindi il margine di profitto di cui beneficia l'agricoltore è inferiore a quello del commerciante. Ciò porta insoddisfazione al contadino che, a causa del basso reddito, sceglie di abbandonare la terra e migrare. In questo caso lo Stato può intervenire come regolatore, per tutelare l'agricoltore ed evitare abusi sui prezzi".
Attraverso una richiesta di informazioni da ACQJ indirizzata al Ministero dell'Agricoltura, quest'ultimo precisa che le misure adottate a favore degli agricoltori per il 2022 prevedono una dotazione complessiva per il regime di sostegno nazionale di 5.1 miliardi di lek, con il fondo stanziato per la misura di sostegno petrolifero per la realizzazione di lavori meccanizzati in agricoltura per il anno 2022 di 1.95 miliardi di ALL.
Direttore esecutivo dell'associazione Industria della lavorazione del latte, Donjaldo Hoxha, afferma che il fondo messo a disposizione dal Ministero dell'Agricoltura è insufficiente.
"Nel 2022, circa 7 allevatori hanno presentato domanda e sono riusciti a beneficiarne solo 200, quindi, anche se è in quantità limitata per numero di capi, anche se si tratta di un sussidio piccolo, è comunque insufficiente rispetto al domanda che ha il bestiame albanese", dice.
"Per quanto riguarda il regime di sussidi o il sostegno dato dal governo di qualsiasi paese agli allevatori e agli agricoltori, in Albania è molte volte inferiore al sostegno che gli allevatori ricevono nella regione. Se lo confrontiamo con uno dei paesi della regione, in primo luogo hanno lo schema basato sulla produzione, cioè per ogni litro di latte prodotto dagli allevatori e dagli agricoltori della regione (Kosovo, Macedonia, Serbia) loro sono sovvenzionati dal loro Stato ", - afferma il Sig. Hoxha.
Spiega ulteriormente circa ACQJ che il secondo schema di sussidio riguarda il sostegno alla testa. Questo schema, in confronto, è lo stesso previsto in Albania, ma con una differenza estremamente grande, non esiste un limite massimo, il che significa che, se un'azienda agricola ha 300 capi, il sussidio è di 25 euro/capo, quindi per quantità diverse di capi, ottieni un supporto e un sussidio diversi.
"In Albania questo non succede, c'è un limite massimo e oltre quel limite tutti ottengono lo stesso, indipendentemente dal numero di teste che hanno. Il sostegno per i leader della regione è di 25 euro, nel nostro Paese è di 1.200 lek o 10 euro."
Il signor Hoxha afferma che nel nostro paese si registra una diminuzione del numero di capi, soprattutto di quelli piccoli, perché il loro allevamento non è stato di interesse e di beneficio per gli agricoltori e gli allevatori.
Parallelamente alla mancanza di sussidi adeguati, che porta ad un prezzo del latte fresco degli allevatori del 35-40% più alto rispetto alla regione dell’UE, Hoxha afferma che anche il prezzo del prodotto finale è influenzato negativamente dai prezzi elevati del latte petrolio, elettricità, gas, materiali di imballaggio, salari dei dipendenti dell’industria, ecc., che portano a prezzi non competitivi e al soffocamento del mercato interno da parte dei prodotti importati.
ACQJ si è rivolto a diversi produttori, importanti nel mercato lattiero-caseario in Albania, per ottenere un commento sull'aumento delle materie prime per i loro prodotti e su come ciò abbia influenzato l'aumento dei prezzi dei prodotti finali, come latte, formaggio, burro o altri grassi nelle esposizioni del mercato, ma fino al momento della pubblicazione di questo articolo, tutte le aziende interpellate si sono rifiutate di commentare.
Aumento dei prezzi, ma anche abusi
Nonostante l'aumento delle materie prime e degli ausiliari nella produzione degli agricoltori, che ha portato ad un aumento naturale dei prezzi di vari prodotti sugli scaffali dei supermercati, gli esperti parlano anche di casi di abuso dei prezzi dei prodotti del paniere.
Il capo del Centro nazionale per la protezione dei consumatori, Hasan Stafa, sottolinea il problema degli abusi che si sono verificati sui prezzi, dove in questi giorni si nota un aumento dei reclami dei consumatori rivolti a questa organizzazione.
"Sono 724 le denunce segnalate almeno negli ultimi due mesi e ancora pochissimi provvedimenti sono stati adottati. Il consumatore rimane completamente non tutelato. Continuano i prezzi abusivi, continuano i furti, continuano le frodi in quasi tutti i prodotti alimentari", afferma.
Dice che il suo centro ha denunciato gli abusi, ma nessuna istituzione statale è intervenuta.
"Se il formaggio, da 450 ALL, è passato oggi a 1.200 ALL, cioè è andato all'82% circa in un mese senza alcuna giustificazione, perché il prezzo nel mercato globale e regionale è caduto... Quando non ci sono meccanismi Per fermare questo tipo di abusi, i consumatori sono quasi in balia del destino", afferma.
ACQJ, basandosi sul forte aumento dei prezzi dei prodotti alimentari e sulla posizione degli esperti in materia su questo tema, ha condotto una valutazione del mercato di questi prodotti, dove si è notato che a differenza dei paesi vicini, ma anche dei paesi dell'UE, il i prezzi di molti prodotti erano a livelli molto elevati.
L'esperto economico Teuta Nunaj Kortoçi afferma che "sul mercato il prezzo è alto in rapporto agli stipendi". Dice che generalmente, quando i prezzi sono aumentati in passato, è stato molto difficile per loro diminuire, quindi ci sono pochi casi di riduzione.
Osservando il tasso di inflazione nel 2022 e nella prima metà del 2023, la signora Kortoçi non prevede che ci sarà una diminuzione dei prezzi dei prodotti del paniere né nei mesi successivi né nei primi mesi del 2024.
Il ruolo delle istituzioni statali
Una delle misure adottate dal governo per gestire la situazione di aumento dei prezzi è stata l'istituzione del Comitato per la trasparenza e il monitoraggio dei prezzi all'ingrosso e al dettaglio dei prodotti alimentari di base, istituito ai sensi della legge n. 7 del 18.03.2022 "Sulla trasparenza e sul monitoraggio dei prezzi di alcuni prodotti alimentari di base e di altri prodotti affini, a seguito della particolare situazione creatasi sul mercato".
Attraverso una richiesta di informazioni, ACQJ ha chiesto al Ministero delle Finanze informazioni sul funzionamento e sullo scopo del comitato per la trasparenza. Quest'ultimo ha valutato che la decisione di istituire il comitato per la trasparenza fosse necessaria data la situazione creatasi.
"Nelle condizioni di una situazione incerta, non solo per il nostro Paese, ma per molti paesi d'Europa, per evitare il panico tra i consumatori, obiettivo che è stato raggiunto, si è ritenuto necessario l'intervento del governo per garantire l'approvvigionamento della popolazione con i prodotti alimentari più necessari e mantenendo i prezzi entro i normali limiti commerciali, senza pregiudicare l'attività degli operatori economici e anticipando i margini commerciali lordi, attività normale", - si sottolinea nella risposta del Ministero.
Intanto questo Consiglio si è riunito tre volte fino ad oggi, nelle quali ha deciso di approvare i margini che verranno applicati ad alcuni prodotti alimentari di base, ma che sono già stati aboliti con una decisione della Corte Costituzionale in quanto istituto con attività incompatibili con il Costituzione della Repubblica d’Albania.
Gli esperti affermano che in ogni caso il Consiglio non ha adempiuto alla sua funzione.
Secondo l’esperto economico Teuta Nunaj Kortoçi il Transparency Board avrebbe dovuto essere chiuso già da tempo.
"Questo intervento non ha portato i risultati sperati, perché in caso di aumento del prezzo della farina, le quattro maggiori aziende produttrici di farina e pane del Paese sono state multate dalle istituzioni pubbliche, per abuso di prezzo, cioè per aver violato le regole della competitività", afferma.
In una richiesta inizialmente rivolta all'Autorità Garante per la Tutela dei Consumatori, ACQJ ha chiesto informazioni in quale forma questa autorità garantisce i diritti del cittadino, combattendo l'abuso dei prezzi dei prodotti del paniere. Questa autorità ha dichiarato la propria incompetenza e ha delegato la responsabilità all'Agenzia per l'amministrazione del mercato del Comune di Tirana, nonché all'Autorità alimentare nazionale.
Dopo la risposta di AMK ci siamo rivolti all'Autorità alimentare nazionale e all'Agenzia per l'amministrazione del mercato, ma ancora una volta entrambe queste istituzioni hanno sottolineato di non avere la competenza per lottare contro l'abuso dei prezzi dei prodotti alimentari.
I prezzi degli alimenti di base continuano ad aumentare anno dopo anno, così come i prezzi alla produzione per agricoltori e allevatori, ma in un mercato in cui non sono mancati gli abusi con la speculazione sui prezzi di questi prodotti, la responsabilità della tutela dei consumatori è rimasto per le strade.
Questo articolo fa parte del progetto Laboratorio di Giornalismo Investigativo, che è sostenuto finanziariamente dall'Ufficio Relazioni con il Pubblico dell'Ambasciata degli Stati Uniti a Tirana. Le opinioni, i risultati, le conclusioni e le raccomandazioni espresse sono quelle degli autori e non rappresentano necessariamente quelle del Dipartimento di Stato.
