Regina Papa
Perché l'ora di educazione fisica si è trasformata in un'"ora inutile" e chi sta mettendo a repentaglio la salute dei bambini?
Ti ricordi quando facevi educazione fisica a scuola? Forse i tuoi ricordi sono pieni di immagini di un campo di terra e sassi, dove correvi dietro a una vecchia palla che ti graffiava i piedi peggio dei ciottoli. Forse ricordi i cortili o qualche piazza, dove ogni caduta si traduceva in ginocchia ammaccate e vestiti strappati.
Nel dicembre 2021, il governo albanese ha presentato un'altra visione: un progetto ambizioso, quasi di portata olimpica. Ha promesso di investire ben 5 milioni di euro nello sviluppo dello sport nelle scuole, di costruire palestre moderne e funzionali in ogni angolo del paese, di trasformare i comuni in motori della vita sportiva e di porre fine all'era dei club privati alimentati dall'evasione fiscale.
Oggi, nel 2026, più di quattro anni dopo quelle pompose dichiarazioni, la realtà dipinge un quadro completamente diverso. Quando si guardano i documenti ufficiali, come Strategia nazionale per l'istruzione 2021-2026Sorprendentemente, emerge che non esiste un obiettivo chiaro o misurabile per lo sport nelle scuole. Le promesse sensazionali sono rimaste sulla carta, mentre sul campo l'educazione fisica viene trattata come una "pausa", come uno scherzo senza senso, o peggio ancora, come uno spazio in cui gli studenti sono invitati a fare ciò che vogliono, purché non facciano rumore.
La realtà sul campo: la "pausa caffè" e gli anni '10
Secondo Legge n. 79/2017 “Sullo sport”, A partire dall'anno scolastico 2014-2015, l'educazione fisica deve essere impartita tre volte a settimana in tutte le classi, dalla prima alla dodicesima. La legge prevede inoltre l'integrazione di lezioni teoriche in cui gli studenti devono acquisire conoscenze di base in materia di salute, anatomia, nutrizione e importanza dell'attività fisica.
Ma come viene applicata questa legge nell'Albania del 2026? Una semplice osservazione nelle scuole del Paese dimostra che il divario tra quanto scritto nella legge e quanto accade nella pratica è allarmante.
Presso la scuola "Gjergj Kastrioti" di Lezha, frequentata per 9 anni, Eri*, una studentessa di questa scuola, racconta come si è svolta questa lezione:
"Noi ragazzi giocavamo a calcio durante l'ora di ginnastica, mentre le ragazze se ne stavano sedute a chiacchierare in cortile. Per loro, la responsabilità aumentava solo quando gli insegnanti chiedevano di dipingere poster a tema sportivo invece di farle muovere."
La situazione è ancora più grave negli istituti professionali. Alla scuola “Kolin Gjoka” di Lezha, gli studenti raccontano di trascorrere spesso le lezioni di educazione fisica in mensa. Quando viene chiesto loro come viene determinato il voto finale a fine semestre, la loro risposta è tanto comica quanto tragica:
"Il voto viene determinato in base agli altri voti che abbiamo nel registro per le materie teoriche. Se hai tutti 9 e 10, l'insegnante ti darà un 10 in educazione fisica, senza nemmeno averti visto sul campo. Questo succede quando l'insegnante non ti conosce affatto, o quando non c'è amicizia tra noi."
Ma se pensate che questo accada solo in periferia, vi sbagliate. Persino nel cuore di Tirana, in scuole considerate d'élite, come il liceo "Ismail Qemali", la situazione non cambia di molto. Arlindi*, un ex alunno di questo liceo, ne parla con rammarico:
"È stato il corso più inutile che abbiamo mai avuto. Probabilmente avevamo lezioni teoriche o didattiche una volta a semestre, ma non me le ricordo nemmeno. Il voto si basava esclusivamente sulla frequenza. Le ragazze avevano un po' più difficoltà con il professore, mentre il nostro professore si sedeva in mensa dall'inizio alla fine della lezione. Quando si trattava di dare i voti, tutti prendevano 10."
Nella scuola "Besnik Sykja" di Tirana, gli studenti ricordano che la situazione era talmente assurda che dovettero raccogliere i soldi da soli per comprare i palloni, poiché la scuola non forniva loro nemmeno gli strumenti di lavoro più elementari.
Isolamento nelle aree rurali
Quando ci spostiamo nelle zone più interne, la situazione assume proporzioni drammatiche. Nel villaggio di Lleshan, a Elbasan, presso la scuola “Abdullah Hida”, Meri* racconta:
"Prima questa era una lezione divertente, ma quando pioveva o faceva freddo, andavamo semplicemente dentro l'aula perché non c'era una palestra dove ripararci."
La stessa cosa è confermata da un'ex alunna del villaggio di Sovjan, a Korça, della scuola "Nevruz Vila". Racconta che l'educazione fisica era estremamente rara. Spesso, questa materia veniva sostituita da lezioni aggiuntive di matematica o da altre discipline considerate "più importanti". Nel frattempo, nello stesso distretto, presso il liceo "Raqi Qirinxhi" nella città di Korça, le lezioni di educazione fisica si tenevano regolarmente, a dimostrazione della profonda discriminazione e della mancanza di uguaglianza tra i bambini che crescevano in paese e quelli che vivevano in città.
A Kukës, presso la scuola “Bajram Curri”, Drini*, uno studente di sesta elementare, descrive la sua vita quotidiana:
"Giochiamo nel cortile della scuola perché non ci sono impianti sportivi o una palestra. Durante le lezioni giochiamo a giochi da tavolo, a carte, o a volte a calcio e a basket se abbiamo un pallone. Non ricordo di aver mai avuto lezioni teoriche o che ci abbiano spiegato qualcosa sulla salute."
Insegnanti: "scultori senza scalpelli e martelli"
Per capire perché questo sistema ha fallito, dobbiamo ascoltare chi è in prima linea: gli insegnanti di educazione fisica. Jorgo Papa, un insegnante esperto che esercita la professione da quattro anni in diverse scuole dei villaggi di Valona, descrive nel dettaglio le difficoltà di questa professione.
A causa del numero ridotto di studenti e dell'impossibilità di rispettare il normale orario di insegnamento in un'unica scuola, Jorgo si è trovato a dover coprire due o tre scuole diverse nello stesso anno scolastico, percorrendo ogni giorno strade rurali impervie.
"Non si può biasimare uno studente o un insegnante per non insegnare quando mancano anche le condizioni minime, persino per una semplice corsa. La preparazione fisica dei bambini oggi è estremamente scarsa, e la colpa è della mancanza di palestre e attrezzature."
Una delle maggiori preoccupazioni sollevate dal Papa riguarda la sostituzione degli insegnanti di educazione fisica qualificati con insegnanti di altre materie (come storia, geografia o matematica) semplicemente per raggiungere le quote settimanali.
«Dobbiamo essere consapevoli di questo: un insegnante che non è specializzato in questo campo non sa come organizzare la lezione. Si limiterà a lanciare una palla ai bambini e a dire: "Andate a giocare fuori". Questa non è educazione fisica, è solo sorveglianza del cortile.»
Jorgo Papa mostra come questa indifferenza provenga spesso dalle direzioni scolastiche o dagli uffici scolastici locali stessi:
"Se cerco di organizzare un'attività sportiva, mi imbatto in decine di ostacoli burocratici. Mentre per materie come biologia o chimica non ci sono ostacoli, per i progetti possono volerci ore o addirittura giorni. Quando questa negligenza è opera della direzione stessa, non c'è modo di presentare un reclamo."
Per quanto riguarda la valutazione, ammette apertamente che i registri sono pieni di voti fittizi:
"Lo garantisco con responsabilità professionale: se oggi nelle nostre scuole la valutazione fosse basata interamente sul merito, lo studente con il voto più alto in educazione fisica sarebbe un sette. Non perché non abbiano potenziale, ma perché lo sport richiede tecnica e disciplina che non vengono mai insegnate. Lo Stato esige risultati, ma non ci fornisce nemmeno un pallone da pallavolo o una rete."
Sembra che gli insegnanti siano diventati come degli scultori a cui viene chiesto di creare un'opera d'arte con un pezzo di pietra tra le mani, ma senza avere a disposizione scalpello o martello.
Il buco di bilancio delle ricostruzioni
Dove finiscono i soldi dei contribuenti destinati allo sport? Secondo i dati ufficiali del Ministero dell'Istruzione e dello Sport, tra il 2021 e il 2024 sono stati ricostruiti complessivamente 26 impianti sportivi in tutto il paese. Per questi investimenti, oltre ai costi di ricostruzione delle rispettive scuole, sono stati spesi 1.3 miliardi di lek.
Tuttavia, un'analisi più approfondita di queste cifre rivela un grave scandalo finanziario: il budget si discosta di oltre 500 milioni di lek dal costo inizialmente previsto. Ancora più preoccupante è il fatto che per 7 di queste scuole ricostruite non sia stato redatto alcun documento che attesti un costo iniziale preventivato.
Il noto esperto di economia Eduart Gjokutaj spiega che questi dati indicano una grave cattiva gestione e un notevole scostamento dal budget, che si traduce in un aumento della spesa di circa l'85% rispetto al piano iniziale.
Gjokutaj spiega che questo fenomeno è una vecchia ferita della gestione delle finanze pubbliche in Albania:
“Questo tipo di scostamento indica una gestione inefficiente del denaro pubblico. O ci troviamo di fronte a una forte sottostima dei costi in fase di progettazione, oppure a frequenti e ingiustificate modifiche al progetto durante la fase di realizzazione. Ciò include ritardi, l'impatto di un'inflazione incontrollata e contratti gestiti male e non soggetti a controlli. Il fatto che siano state costruite 26 palestre, ma che i costi siano alle stelle, non può essere considerato un successo. Il denaro in eccesso speso a causa dell'inflazione avrebbe potuto essere utilizzato per costruire palestre in decine di altre scuole che oggi non dispongono di alcuna struttura sportiva.”
Anche laddove sono stati effettuati investimenti, i problemi non sono stati risolti. Presso il liceo "Hajredin Beqari", l'insegnante Jorgo Papa testimonia che, sebbene la palestra sia stata costruita, è stata consegnata completamente vuota:
"Abbiamo un nuovo edificio, ma non abbiamo l'attrezzatura. Dopo essere entrati a far parte del progetto 'Squadre sportive scolastiche', abbiamo ottenuto dei palloni da usare durante le lezioni. Ne ho dati alcuni anche ai bambini di 9 anni, che non ne avevano neanche loro." Ma è normale che una scuola dipenda da progetti esterni per avere un pallone da calcio?
"Squadre sportive scolastiche": successo o fallimento
Il progetto “Squadre sportive nelle scuole”, fortemente promosso dal governo e dal Comitato Olimpico Nazionale Albanese (KOKSH), ha sollevato molti interrogativi tra gli esperti del settore. Per partecipare al progetto e beneficiare delle risorse materiali, le scuole devono soddisfare criteri molto rigidi: devono avere almeno due squadre (una maschile e una femminile).
Se una scuola di un villaggio ha un numero esiguo di studenti e non riesce a raggiungere il numero minimo richiesto, la sua domanda viene automaticamente respinta. Inoltre, per poter svolgere gli allenamenti, la scuola deve disporre di una palestra e di un insegnante di educazione fisica. In questo modo, le scuole che avrebbero più bisogno di sostegno vengono escluse fin dalle prime fasi. La metodologia del progetto è discriminatoria e penalizza proprio quei bambini che hanno meno opportunità.
Università: voti massimi, ma livelli minimi richiesti dalla scuola superiore
Besnik Veliu, capo del Dipartimento di Educazione Fisica e Sport dell'Università di Tirana, è piuttosto critico riguardo alla qualità degli studenti provenienti dal sistema pre-universitario:
“Quando sottoponiamo a test i giovani studenti provenienti dalle scuole superiori in sport popolari come la pallavolo o il basket, constatiamo con rammarico che non dimostrano nemmeno il livello minimo di preparazione. Ciò dimostra che non si sta facendo un lavoro serio nelle scuole medie e superiori. Gli studenti ci dicono apertamente di non aver mai seguito lezioni di educazione fisica durante gli anni scolastici.”
Riguardo al progetto delle squadre sportive, Veliu non risparmia toni duri:
"Si tratta di un progetto gestito male, che non è stato discusso con i veri stakeholder e gli specialisti. Sono passati quattro anni e non abbiamo visto un solo studente delle scuole superiori coinvolto in questo progetto entrare a far parte delle nuove squadre nazionali o dei club professionistici. Milioni di euro sono stati spesi senza alcun effetto reale sullo sport albanese."
Oltre ai problemi di attuazione, questo progetto presenta anche una chiara violazione della legge. Secondo l'articolo 6 della Legge n. 79/2017 "Sullo sport", la Federazione albanese dello sport scolastico e la Federazione dello sport universitario sono gli unici enti ad avere l'esclusiva legale per organizzare attività competitive nelle scuole. Nessun'altra organizzazione può esercitare tali funzioni. Tuttavia, con la Decisione del Consiglio dei Ministri (VKM) n. 893 del 27.12.2022, tale ruolo è stato trasferito al Comitato Olimpico Nazionale Albanese (KOKSH), che non è una federazione e non ha tale denominazione legale.
Interpellata ufficialmente via e-mail, KOKSH si è difesa sostenendo che la sua attività si svolge al di fuori del processo didattico e ha ricevuto l'approvazione delle federazioni competenti:
"La promozione del movimento olimpico nelle scuole rientra nella missione e negli obiettivi dell'Organizzazione Nazionale per lo Sport (NCO), come previsto dal suo statuto, ed è supportata dalla legislazione albanese in materia di sport."
Nel frattempo, il Ministero dell'Istruzione e dello Sport ha dichiarato che il Consiglio dei Ministri, nell'esercizio dei suoi poteri costituzionali e legali, può approvare programmi e stanziare fondi per progetti ritenuti di interesse pubblico.
Secondo loro, ciò non costituisce un atto di riconoscimento di una federazione sportiva né un trasferimento di poteri previsto dalla legge.
“Le modalità di organizzazione di un programma pubblico sono determinate dagli atti amministrativi che ne regolano l'attuazione e dagli obiettivi concreti del progetto. La legge n. 79/2017, e successive modifiche, non impone che alcun programma statale per lo sviluppo dello sport debba essere organizzato esclusivamente o unicamente tramite federazioni sportive.”
Resta però il fatto che, nel primo anno del progetto, sono state incluse solo 255 scuole, principalmente quelle situate nelle grandi città che già disponevano di palestre. I bambini delle zone rurali e delle scuole prive di infrastrutture sono stati nuovamente esclusi.
"Conto sanitario": ⅓ dei bambini in sovrappeso
La mancanza di attività fisica nelle scuole non è semplicemente un problema sportivo o amministrativo; è una silenziosa crisi di salute pubblica. La pediatra Loreta Gjoni spiega che le conseguenze di questa negligenza si fanno sentire sempre più chiaramente nelle cliniche pediatriche:
“L'attività fisica è uno dei pilastri fondamentali per la salute di un bambino, importante quanto una sana alimentazione e un sonno di qualità. In età scolare, influisce direttamente sullo sviluppo di ossa e muscoli, migliora il funzionamento del sistema cardiovascolare, aiuta a mantenere un peso corporeo sano e rafforza il sistema immunitario. I benefici non sono solo fisici. I bambini che fanno regolarmente esercizio fisico di solito hanno una maggiore concentrazione a scuola, una memoria più sviluppata, una maggiore autostima e una migliore capacità di gestire lo stress e le emozioni.”
Secondo gli ultimi rapporti dell'OMS, la situazione in Albania è allarmante: circa 1 bambino su 3 in età scolare sono in sovrappeso o obesi. Questo è il costo diretto che paghiamo per aver trascurato le lezioni di educazione fisica nel corso degli anni.
La dottoressa Loreta dimostra che questi problemi stanno diventando sempre più frequenti:
“Nel breve termine, la mancanza di attività fisica rende i bambini più stanchi, meno resistenti e li porta ad aumentare di peso in modo non salutare. Nel lungo termine, questo stile di vita sedentario aumenta il rischio di sviluppare obesità cronica, ipertensione arteriosa, diabete di tipo 2 e malattie cardiovascolari in giovane età. Per molti bambini provenienti da famiglie a basso reddito, la scuola è l'unico luogo in cui hanno l'opportunità di fare esercizio fisico regolarmente. Quando le scuole non offrono questa opportunità, compromettono il loro futuro.”
Privatizzazione delle palestre
Un altro grande paradosso si riscontra nelle scuole della capitale. Nonostante le infrastrutture siano migliori e siano presenti palestre, gli studenti spesso non possono utilizzarle liberamente. Grazie al nuovo status di "Centro Scolastico Comunitario", le palestre delle scuole pubbliche vengono affittate, al termine delle lezioni, a enti privati che, a pagamento, organizzano diversi corsi sportivi.
Interpellata in merito a questo fenomeno, l'istituzione del Comune di Tirana si è difesa affermando che si tratta di un processo completamente regolamentato e trasparente:
"I corsi sportivi che si svolgono nel pomeriggio nelle palestre scolastiche non sono organizzati da privati, bensì da federazioni sportive, associazioni sportive e società sportive, enti registrati ai sensi della normativa vigente, che hanno superato una procedura di selezione pienamente competitiva e trasparente."
Ma se chiedete ai genitori, la realtà è completamente diversa. Un genitore il cui figlio frequenta un corso pomeridiano di calcio nella palestra della scuola "Hasan Prishtina" di Tirana testimonia:
"Paghiamo la quota del corso al formatore ogni mese, ma non abbiamo mai ricevuto una fattura o un bollettino di pagamento. Il denaro viene dato in contanti. Dove vanno a finire questi soldi e chi ne è responsabile?"
Secondo monitoraggio dell'organizzazione "Resistenza Civica" Secondo un'indagine condotta nel 2024, il 54% degli istituti scolastici in Albania non è classificato come "Scuola Centro Comunitario". Ciò evidenzia una profonda disparità tra gli studenti provenienti da diverse regioni del Paese, dove la maggior parte dei bambini non beneficia di alcun servizio aggiuntivo dopo l'orario scolastico.
Nel frattempo, le cifre che il Ministero dell'Istruzione e dello Sport (MES) destina allo sport dal suo bilancio interno (esclusi i finanziamenti esteri) sono ridicole. Tra il 2021 e il 2024, il bilancio totale stanziato per lo sport è stato inferiore a 4 milioni di nuovi lekë (3,840,623.17 lekë per l'esattezza). Questa cifra rappresenta meno dello 0.3% del bilancio complessivo del ministero per il 2021, con un aumento trascurabile negli anni successivi e una diminuzione dello 0.2% nel 2024.
Quando la salute viene per ultima
In un momento in cui l'obesità sta diventando un'epidemia silenziosa e i problemi di salute fisica e mentale colpiscono sempre più le giovani generazioni, considerare l'educazione fisica come un'ora "persa" o come un'opportunità per fare affari è un crimine contro il futuro del Paese.
I bellissimi cartelloni pubblicitari di progetti milionari e le sensazionali promesse del governo non possono nascondere l'amara verità che si cela in ogni cortile scolastico: bambini che passano il tempo nelle mense perché non hanno un posto dove studiare, palestre affittate senza ricevere alcuna ricevuta fiscale e insegnanti ridotti a osservatori passivi, senza alcuno strumento a disposizione.
Se desideriamo davvero una società sana, investire nello sport scolastico deve smettere di essere un mero ornamento per la prossima campagna elettorale e diventare una priorità nazionale. È ora che lo Stato inizi a investire nella salute dei bambini, prima che tutti noi paghiamo insieme, negli ospedali, il prezzo di questa negligenza.acqj.al
*Nomi di nxënëil tuoë scuole inë këtë l'articolo èë cambiato inërtë rispetto privatoëpeccatoë e përtë garantendo il loro anonimato.
