Autore: Ina Allkanjari
Ha completato solo nove classi di scuola e oggi distribuisce volantini come operatore di beneficenza, da parte di un uomo d'affari che conosce la sua vita. Ha 21 anni e la sua vita finora è stata un viaggio tra centri residenziali per orfani. Ma il giorno in cui raggiunse la maggiore età, tutte le porte gli furono chiuse.
"Sono ospitato nell'orfanotrofio di fronte alla scuola “Besnik Sykja” della capitale. Dopo aver lasciato l'orfanotrofio, sono andata al Servizio Sociale e ho chiesto un posto dove stare, e mi hanno dato un letto in questo dormitorio dove rimango in condizioni davvero scandalose. Ma la mia preoccupazione è la mia sorellina che ha 19 anni. Anche lei è cresciuta nella Casa dei Bambini, raggiunta l'età per partire, un'associazione l'ha aiutata e le ha offerto rifugio, ma quest'anno a settembre finisce il suo mandato e non so dove la manderò", scrive per "Sinjalizo", un 21enne che cerca aiuto perché si sente abbandonato dallo Stato. Non ha potuto beneficiare dello status di orfano e nel corso della verifica è stato accertato che le condizioni in cui vive il giovane sono quelle di sopravvivenza.
Cresciuto in centri residenziali per orfani, per NM il presente è una lotta per la sopravvivenza, e il futuro è ancora più cupo.
"Ho provato a lungo alle porte delle istituzioni statali, sono andata al comune per avere almeno un bonus affitto per vivere con mia sorella, ma non me lo danno. Ultimamente mi hanno detto che devo trovare un contratto d'affitto, ho cercato ovunque ma non mi danno il contratto perché vedono che sono povero. Non sono l'unico ad avere questi problemi, ma molti dei miei amici che hanno lasciato l'orfanotrofio non ricevono alcun aiuto, restano per strada. Vedo alcuni di loro finire in prigione, la maggior parte per furto perché non hanno pane da mangiare".
Sostegno ai bambini abbandonati senza status di orfano
Il direttore dell'Istituto nazionale per l'integrazione degli orfani, Ilir Çumani, racconta a "Sinjalizo" che ai bambini abbandonati che non hanno ricevuto lo status di orfano viene offerto rifugio presso istituzioni statali, ma non hanno il diritto di essere adottati, purché il genitore non ha dichiarato il loro abbandono.
"In queste residenze vive l'80% dei bambini socialmente orfani, il che significa che non hanno perso i genitori, ma sono bambini con necessità economiche, con genitori che non possono aiutare e fidarsi dello Stato finché non si riprendono e lo restituiscono alla famiglia. Il progetto di deistituzionalizzazione mira a questo, a togliere questi bambini dagli istituti, ad avvicinarli ai loro parenti, e lo Stato ad assisterli con aiuti economici.
A questa categoria risulta essere concesso un aiuto economico di quasi 20 dollari al mese. "Si tratta di un sostegno ridicolo che lo Stato dà a queste categorie, a differenza di quanto accade con i paesi della regione come il Kosovo, che offre un aiuto economico di 100 euro per un bambino, la Macedonia anche di 120 euro", ricorda Çumani.
"Sinjalizo" si è rivolto al Servizio Sociale per essere informato sul sostegno che questa istituzione offre ai bambini che si trovano in situazione di strada e che non hanno beneficiato dello status di orfano.
In risposta a "Sinjalizo", il Servizio Sociale afferma che il governo locale ha istituito un'Unità di Protezione dell'Infanzia in ciascuna Unità Amministrativa, un elemento chiave della protezione dell'infanzia in Albania. In ogni unità PMF (operatrice per la protezione dell'infanzia), identifica i bambini in situazioni di strada e riferisce il caso alle istituzioni che possono ricevere i servizi necessari.
"Di per sé, il MUMF è un sistema nazionale di protezione dell’infanzia (che comprende gli sforzi di tutti i settori per il miglior interesse del bambino. I bambini che necessitano di accoglienza eterofamiliare vengono indirizzati a SHSSH per la messa in servizio e la sistematizzazione in PISH per i bambini. Queste istituzioni sono divise in base alle fasce di età dei bambini, ovvero (0-6 anni), (6-15 anni) e (16-18 anni)", scrive il Servizio Sociale.
Legge sugli orfani
Secondo il legislatore albanese lo status di orfano è concesso in conformità alla Legge NO. 8153, d. 31.10.1996. Nella legislazione si stabilisce che le persone di età compresa tra 0 e 25 anni, nate fuori dal matrimonio, beneficiano dello status di orfano; nessuno dei due genitori è vivo; che sono stati privati della potestà genitoriale su entrambi i genitori con una decisione definitiva del tribunale o sono stati privati della potestà genitoriale su un genitore e l'altro genitore non è in vita; che vengono abbandonati da entrambi i genitori e di cui non si conosce l'identità.
Nell'ambito dello status agevolato, questa categoria beneficia dell'inserimento giuridico nelle istituzioni pubbliche e private di assistenza sociale; Priorità all'occupazione e all'alloggio; Diritto allo studio secondo le inclinazioni e le capacità, borsa di studio completa, trattamenti sull'abbigliamento per gli anni scolastici; All'orfano che termina la scuola e non si è ancora sistemato nel mondo del lavoro viene concesso un aiuto economico; Gli orfani che continuano la scuola durante il periodo estivo (vacanze) vengono trattati con un pagamento supplementare (determinato dalla VKM).
Il responsabile dell'Istituto Nazionale per l'Integrazione degli Orfani indica che oggi ci sono circa 31 bambini orfani in Albania, dove 000 di loro che hanno beneficiato dello status di orfani ricevono servizi in 1600 centri residenziali governativi e non governativi.
"Non esiste oggi un dato ufficiale, né da parte dell'Instat, né da parte dei servizi sociali, né da parte dell'Amministrazione locale o del Ministero dell'Interno. In questi 30 anni non è stato fatto alcuno studio reale per comprendere il numero reale degli orfani che necessitano del sostegno statale, ed è qui che sta tutto il problema. Perché avendo informazioni più dettagliate si fa un piano d'azione attraverso studi per venire in aiuto alle categorie sociali nelle forme in cui necessitano di essere assistite, protette e integrate nella vita sociale“, dice Čumani.
Secondo la legge, gli orfani vengono tenuti in istituti statali o privati di assistenza sociale fino all'età di 15 anni. Nei casi in cui il bambino entro questa età non è stato in grado di completare la scuola di 9 anni, viene mantenuto fino all'età di 17 anni. Dopo tale età, con decisione del Consiglio dei Ministri, vengono determinate le borse di studio e il trattamento dell'abbigliamento per gli anni delle scuole secondarie e superiori per questa categoria.
"La realtà è diversa poiché ci troviamo di fronte ad una situazione non favorevole per questa categoria, dove in molti casi ci sono situazioni in cui i bambini orfani abbandonano la scuola superiore, lasciano i loro centri e si rivolgono ad altri modi per sopravvivere. Qui penso che lo Stato dovrebbe essere più attento perché questa categoria dopo i 16 anni è la categoria più delicata in cui questi bambini sfuggono al controllo, se non hanno un protettore che possa compiere la loro transizione in modo molto fluido e senza problemi. Il fatto dimostra che siamo di fronte a situazioni non ottimistiche perché il governo locale non si assume ancora le proprie responsabilità per capire che ha l’obbligo legale di rispondere finché questo bambino non sarà sistematizzato nel mercato del lavoro e realmente integrato nella vita della società.", insiste per "Sinjalizo" Ilir Çumani.
Il Servizio Sociale Statale afferma invece che secondo le statistiche del Servizio di Previdenza Sociale fino a giugno 2022 in Albania sono 768 gli orfani che beneficiano dello status, pur sottolineando che per l'anno 2021, 150 bambini hanno beneficiato dello status di orfano per per la prima volta e nei primi 6 mesi di quest'anno, 91 bambini hanno ottenuto per la prima volta lo status di orfani.
Per quanto riguarda le mensilità a favore degli orfani, il servizio sociale cita una decisione del consiglio dei ministri modificata nel 2021, in cui il fondo aggiuntivo per l'aiuto economico è passato da 3 ALL a 9 ALL.
Ma il numero di coloro che hanno avuto successo e sono occupati è trascurabile. Negli ultimi due anni sono stati impiegati solo sei orfani. Ma lo Stato albanese non dispone di dati sulla percentuale di orfani che hanno una formazione professionale.
Con lo status di orfano ma abbandonato dallo Stato
Ervis Veizi, 32 anni, è di Scutari e ha lo status di orfano. Nel mezzo di una vita difficile, è riuscito a completare la sua istruzione superiore.
"Sono nato a Durazzo e cresciuto a Scutari, dove vivo attualmente. È stato molto difficile per me arrivare dove sono oggi, poiché non ho avuto alcun sostegno finanziario. Sono rimasta nell'orfanotrofio fino all'età di 15 anni, poi lo Stato mi ha mandato in un dormitorio dove sono rimasta fino alla fine degli studi superiori. Lo Stato mi ha aiutato con una borsa di studio di 10 nuove lek al mese fino alla fine delle scuole superiori. Normalmente era molto difficile far quadrare i conti con questa somma, perché dovevo vestirmi, nutrirmi e soddisfare i bisogni primari.", Veizi confessa che subito dopo aver finito l'università ha trovato lavoro presso un'associazione e con questo reddito paga l'affitto.
Come la fase più difficile della vita, ricorda l'età di 15 anni, quando lasci la casa della tua infanzia.
"Sono andato in un dormitorio dove non conoscevo nessuno. Le condizioni non erano molto buone, ho sofferto molto, ricevevo solo 10mila lek nuovi al mese. Il massimo sostegno per andare avanti ho trovato da Ilir Cumani, direttore dell'Istituto Nazionale per l'Integrazione degli Orfani, che mi ha orientato su tutto, carte, documenti, tutto ciò di cui avevo bisogno, poiché ero molto giovane, non avevo informazioni a cui istituzione a cui dovrei andare. Non ho ricevuto alcun orientamento dall'orfanotrofio quando ho compiuto 15 anni, dopo aver lasciato l'orfanotrofio non vogliono più andarci. Quando lo Stato non lo saprà, non lo saprà nemmeno la casa del bambino".
Sebbene secondo la legislazione le persone con lo status di orfani abbiano la priorità nell'alloggio, il 32enne afferma che oggi ha il suo appartamento, che è riuscito a comprare da solo, senza ricevere alcun aiuto dallo Stato.
"Il comune non mi ha aiutato con l'edilizia sociale o l'edilizia abitativa, sono entrato nel mercato del lavoro da solo e ho cercato, attraverso molte difficoltà, di raggiungere la stabilità che ho oggi", dice il giovane.
Veizi si è sentita abbandonata da tutti e in pericolo per garantire la sopravvivenza all’età di 15 anni. Dice che dopo aver lasciato la casa del bambino ed essere rimasto nel dormitorio, durante i 3 mesi estivi il dormitorio è stato chiuso, lasciando i bambini orfani senza casa.
"Molti giovani dormivano per strada, sapevano che dormivano con i loro amici, era un periodo molto difficile", il giovane conclude la conversazione con "Segnala".
Cresciuto come un orfano, ancora oggi senza casa
Merita Bozo, che ora ha 54 anni, è stata negata per tutta la vita dai suoi genitori biologici. Cresciuta nella Casa dei Bambini della capitale, poi in un collegio durante il quale ha frequentato l'istruzione superiore per tecnici di laboratorio. Dopo aver completato gli studi superiori, Merita non è riuscita a trovare un alloggio e ancora oggi è abbandonata dalle autorità statali, incapaci di fornirle un alloggio sociale.
"Stato irresponsabile per noi orfani. Ho lavorato duramente per tutta la vita come tecnico di laboratorio nel Sanatorio perché avevo un'istruzione superiore, ma da alcuni mesi non mi è stato permesso di esercitare la professione. Mi hanno passato alle pulizie e mi danno un pagamento minimo. Nel frattempo lo Stato non mi ha offerto un appartamento, vivo di affitto e pago io stesso 250 vecchi lek al mese. Come faccio ad arrivare a fine mese, sono orfano e dopo tanti anni ancora non trovo alcun sostegno", dice Merita Bozo.
Cumani esprime pessimismo su decine di altri che scrutano la prospettiva.
"Sulla base delle informazioni, delle statistiche e dell’esperienza che ho avuto in tutti questi anni, devo dire che non sono ottimista riguardo alle aspettative perché c’è ancora molto lavoro da fare da parte delle istituzioni. Pertanto, è necessario disporre di meccanismi di aiuto e di protezione che lo Stato dovrebbe incoraggiare a stimolare, per rendere la vita più sicura per questi bambini, al fine di risvegliare in loro il senso di autonomia e di iniziativa.", dice Çumani.
Abbandoni e adozioni
Per quanto riguarda il numero dei bambini abbandonati, Ilir Çumani afferma che solo nell'ospedale di maternità di Tirana vengono abbandonati circa 30 bambini ogni anno. “Su scala nazionale, l’abbandono dei bambini è un fenomeno inevitabile a causa dei problemi sociali ed economici affrontati dalle donne e dalle giovani madri, che non trovano sostegno da parte delle istituzioni statali che garantiscano loro protezione e sostegno. Pertanto, in tali condizioni, trovano la strada più breve per abbandonare questi bambini", dichiara Çumani, soffermandosi sulle adozioni, sottolineando che il loro numero negli ultimi 3 anni è sceso a 13-15 adozioni all'anno. Secondo lui, ciò è dovuto alla situazione sociale del paese in questo periodo.
Ma il Servizio Sociale sottolinea a "Sinjalizo" che negli ultimi tre anni sono stati adottati 56 bambini.
