L'E-Albania "fallisce" nelle zone rurali, dove la popolazione ha un accesso limitato o nullo a Internet. La terza età e la comunità rom denunciano discriminazioni e che i dipendenti del governo locale si rivolgono alla cancelleria per ricevere servizi portale governativo, in conflitto di interessi. L'Ispettorato statale per la vigilanza del mercato multa 15 enti che offrono questo servizio, per violazione dei diritti di proprietà industriale.
Autore: Arlis Alikaj
Dalla data 1 mag 2022 quando i servizi pubblici ai cittadini sono diventati virtuali e ogni azione viene svolta online, molte preoccupazioni e confusione vengono segnalate da gruppi emarginati come la terza età, le comunità delle aree rurali così come quelle con difficoltà di apprendimento e soprattutto la comunità rom a ricevere il servizio .
La terza età si sente esclusa dalla rivoluzione digitale
"Non so come accedere ai servizi online offerti dal governo albanese e non ho nemmeno uno smartphone. Anche quando apro il telefono quando arriva un messaggio, riesco a malapena a leggerlo. Non ho mai usato E-Albania. Le azioni per il rinnovo della pensione le ho fatte tramite l'ufficio fisico nel comune, ora che l'ufficio è chiuso non so dove rivolgermi. Mio marito scappa a Tirana dalla figlia per fare i documenti, resta lì anche a lungo quando fa i controlli periodici, mentre io aspetto una volta al mese quando mio figlio arriva dalla Germania'' racconta Violeta Mehmetllari, pensionata di Librazhdi .
Gli impiegati dell'anagrafe ammettono che i cittadini incontrano difficoltà, ma devono rivolgersi agli uffici per riceverlo come servizio, anche se per queste imprese non è consentito. Questa app è stata progettata per evitare la corruzione. I cittadini mostrano anche casi in cui i dipendenti indirizzano i cittadini verso uffici specifici.
Dalle osservazioni di ACQJ è emerso che il servizio E-Albania viene offerto presso la cancelleria per un prezzo di 100-300 nuove lek. Ma a Elbasan, Prrenjas, Korçë e Pogradec, (secondo l'osservazione) ci sono anche studi legali e notarili che chiedono 2000 TUTTI per l'apertura della domanda e la richiesta di un documento di servizi immobiliari, come il Catasto.
Nel notaio è accettato che questo servizio venga svolto, ma è punibile dalla legge. E-Albania è un marchio registrato dall'Agenzia nazionale per la società dell'informazione e anche il portale dove vengono forniti gratuitamente i servizi pubblici. ISHMT ha annunciato nel maggio di quest'anno che il servizio di ricezione del documento da e-Albania in entità che lo hanno trasformato in un'impresa utilizzando questo logo è punibile con una multa fino a 500 000 TUTTI.
Tre mesi dopo questo annuncio, ACQJ si è rivolta a questa istituzione chiedendo quali siano le misure adottate contro gli uffici che hanno trasformato questo servizio in un business. L'Ispettorato statale per la vigilanza del mercato ha affermato di aver imposto sanzioni a 15 entità, ma senza specificare l'importo della sanzione.
Nella risposta all'ACQJ, l'ISHMT afferma che "valutando l'importanza del portale "e-Albania" per l'interesse pubblico, ha immediatamente iniziato a monitorare il mercato per identificare le entità che hanno utilizzato il marchio "e-Albania" per scopi commerciali, violando il diritti di proprietà industriale protetti dove l’attenzione è stata rivolta alle città in cui è ubicata e alla maggiore concentrazione di attività economiche come Tirana, Durazzo, Fier, Korçë, Scutari, ma non solo. Da quanto sopra sono stati individuati 15 (quindici) soggetti che avevano affisso e pubblicizzato il marchio “e-Albania” nella sede di attività commerciale. Per questi enti, l'ISHMT ha imposto misure amministrative con sanzione pecuniaria, per la violazione dei requisiti legali di cui alla Legge n. 9947 del 07.07.2008 “Sulla proprietà industriale” (modificata) nonché il compito di togliere dall'uso il marchio “e-Albania”.
L'osservazione di ACQJ mostra che poche aziende che forniscono questo servizio online lo utilizzano come pubblicità. Per evitare i provvedimenti che possono essere presi nei loro confronti al posto del logo si presentano come servizio di cancelleria. Tuttavia alcuni occhi non hanno paura della legge e non hanno rimosso il logo di e-Albania.
Xhane Kaca, che non ha la carta d'identità perché la sua precedente è scaduta, ha solo il passaporto, non ha un conto in e-Albania. Recentemente, nell'agosto 2022, si sta rivolgendo ad uffici privati nella città di Librazhd, per registrare un profilo perché, come dice, per la maggior parte delle azioni e degli obblighi che ha, le richiedono di avere un account sul portale governativo. "Non ho nessuno che mi apra un indirizzo, le ragazze sono lontane, vado in una casa privata per aprirmelo, mi chiedono 200 lek per aprirlo. Ma come posso essere sicuro di cosa potrà fare domani con i miei dati personali? Che dire di un uomo che non ha nessuno che lo assista? Nel momento in cui 100 Lek sono una pagnotta, 200 Lek sono un profilo", conclude indignato Xhanja.
Flutura è un pensionato di Prrenjasi che non ha potuto ritirare il bonus governativo Rama. Il pacchetto di Resistenza Sociale presentato dal governo qualche mese fa affinché le classi bisognose potessero resistere al "tempo di guerra", prevedeva un bonus di 3000 ALL.
Dice che non ha ricevuto il bonus e non sa dove lamentarsi perché non le danno una risposta davanti a lei, ma la indirizzano a E-Albania. Secondo lei, lo stesso schema è accaduto a tutti coloro che non hanno ritirato i soldi. "Mi hanno portato in giro, mi hanno detto di sporgere denuncia e di presentare i documenti assicurativi scansionati a E-Albania, ma non lo sapevo. Sono dovuta andare io stessa agli uffici della Previdenza Sociale di Elbasan'', racconta.
Inoltre, a Kastrioti, un invalido del primo gruppo, è stato chiesto di scaricare tutte le dichiarazioni da E-Albania e di caricare nel sistema i documenti in PDF per il rinnovo della pensione e il beneficio dell'indennizzo elettrico. Non è riuscito a trovare nessuno a Librazhd che lo aiutasse e fino ad oggi non ottiene il rimborso dell'elettricità solo per questo. "Questa iniziativa non è stata ben pensata, ma è stata accelerata dalle apparizioni sui media e dai prestiti del governo agli stranieri per promuovere l'Albania come uno Stato che si è evoluto. Questa non è l’Albania digitale", dice Kastrioti.
Basso livello di istruzione, la comunità rom non può ricevere servizi in E-Albania
Rudina Brahja, del villaggio di Babje i Librazhdi, è disoccupata. "Non so leggere e scrivere bene, non so come chiedere aiuto. Non capisco perché hanno portato via il ragazzo che ci aiutava con le domande. Ora, mese dopo mese, della pensione di mia madre, Internet ama 2 (vecchi) lek", racconta Rudina.
Inoltre Hasbija e le sue due figlie non sanno né leggere né scrivere. "Con l'aiuto del ragazzo disabile, scendo dalla montagna, vado su Internet e lui (dell'ufficio privato) fa i servizi per me. Il comune ha chiuso quell'ufficio", dice.
Anche Xhelali, un membro anziano e non vedente della comunità rom, afferma di non avere idea dell'Albania. "Non lo so dai codici. Non conosco Internet. Chiedo a tutti i giovani che mi sono capitati di aiutarmi quando avevo qualcosa da fare...", dice Xelali.
In che modo il governo locale fornisce servizi ai gruppi vulnerabili senza accesso a Internet?
Sulla base dei risultati del sondaggio sull'uso delle tecnologie dell'informazione (TIC) del 2021 condotto da Installa Il 15,7% della popolazione ha potuto inviare tramite la piattaforma di e-government moduli compilati da Internet, mentre le persone nella fascia di età 65-74 anni che hanno dichiarato di non aver mai utilizzato Internet rappresentano il 51,1% .
Rexhep Shaka, responsabile dei servizi sociali del comune di Librazhd e allo stesso tempo membro della comunità egiziana, capo dell'associazione "Uguaglianza e integrazione", si sente senza speranza per la formazione in queste categorie perché secondo lui sono anziane e hanno problemi con comprensione. Ritiene che l'unica soluzione sia un ufficio speciale o l'aiuto di persone vicine e dei loro figli. "Non abbiamo avuto casi di denunce, ma come tutti gli altri e queste comunità particolari come la terza età, quella rom ed egiziana si rivolge a Internet e adesso quando vai agli uffici Internet trovi persone che rilasciano certificati e ricevere servizi. È un nuovo processo e le persone si abitueranno", afferma Rexhepi per ACQJ.
Secondo dati ufficiali, Librazhdi conta 250 famiglie rom e Shaka lancia un appello alla creazione di iniziative di volontariato per aiutarle.
Ma come continuerà l'accesso a E-Albania per i cittadini della comunità rom, gli anziani o le persone con difficoltà di apprendimento?
Abbiamo chiesto a questo proposito al presidente del Consiglio, attraverso una richiesta di informazioni, se il governo ha un progetto, con la riforma territoriale, per offrire assistenza al Comune per questi servizi. Ma il primo ministro ha rifiutato di commentare.
Mentre Adelina Farrici, direttrice esecutiva dell'Associazione delle Autonomie Locali dell'Albania, afferma che ci sono comuni che offrono alcuni servizi online con l'obiettivo di educare e sensibilizzare la comunità su questo servizio, ma ci sono problemi, a causa dell'ampio territorio coperto da i comuni.
"Penso che non tutta la società abbia la giusta istruzione, informazione e logistica per utilizzare i servizi online, ma il futuro è verso questi servizi. I comuni hanno i loro piani per aiutare la comunità per un periodo transitorio, principalmente per i gruppi che avranno difficoltà ad accedere ai servizi online e avranno bisogno di assistenza. Oltre al servizio online nei centri amministrativi, saranno presenti uffici di servizio per la comunità per aiutare e fornire le giuste informazioni per l'utilizzo della piattaforma dei servizi online. Tuttavia, sono stati individuati dei problemi. I comuni hanno territori estesi e molte aree rurali dove in alcune zone l’accesso a Internet è carente. La comunità è abituata al metodo tradizionale con servizi diretti presso le sedi presenti sul territorio. Diversi gruppi come la terza età, i rom o le comunità egiziane non hanno le conoscenze e le competenze adeguate per utilizzare i sistemi digitali", ha detto la signora Farrici ad ACQJ.
One Stop Shop, o Opening One-Stop Offices, è un progetto dell'Unione Europea volto a migliorare il modo in cui i servizi amministrativi vengono forniti dai governi locali. Con il trasferimento dei servizi a E-Albania, alcuni di questi uffici non sono più funzionanti. Abbiamo chiesto informazioni alla delegazione dell'Unione Europea in Albania sull'impegno dell'UE in termini finanziari e sul sostegno con l'aumento delle capacità in termini di processo di digitalizzazione e E-Albania.
In risposta, l'Ufficio di delegazione ha chiarito che l'UE non ha fornito sostegno finanziario per lo sviluppo di e-Albania. In termini di servizi di sportello unico del governo locale, l'UE ha fornito sostegno finanziario a queste strutture attraverso il programma "Sostegno alla riforma territoriale e amministrativa", attuato dall'UNDP, che mira a rafforzare il governo locale e l'amministrazione pubblica.
Inoltre, la risposta sottolinea che l'accesso ai servizi pubblici incontra difficoltà.
"In termini di accesso ai servizi pubblici online da parte delle comunità rom ed egiziane, queste si trovano ad affrontare molte difficoltà dovute a vari fattori, tra cui l'incapacità finanziaria di possedere un dispositivo digitale, la mancanza di Internet, l'analfabetismo, la mancanza di informazioni e competenze digitali, come così come la mancanza di mezzi di identificazione. Per affrontare questo problema a livello locale, l’UE sta finanziando un progetto nella città di Fier, attuato dall’UNDP e dall’Istituto di Cultura Rom in Albania – IRCA, che contribuisce all’integrazione dei rimpatriati Rom/egiziani (dall’asilo e dalla migrazione ) e le loro famiglie, attraverso una serie di attività pensate per innalzare il livello delle informazioni digitali e delle competenze digitali. Il progetto fornisce inoltre assistenza diretta ad almeno 100 persone per accedere a servizi online relativi a questioni urgenti, tra cui la richiesta di documenti di identità, la legalizzazione della residenza, l'iscrizione a scuola e il beneficio dei regimi di protezione sociale (pensioni, assistenza economica, prestazioni di invalidità, ecc.) ', ha risposto la delegazione dell'Unione europea a Tirana.
Sicurezza in E-Albania
Anche se E-Albania da allora non ha più funzionato hacking e solo da poco tempo tutti i servizi sono tornati online, molti cittadini segnalano difficoltà di utilizzo e temono che i dati possano essere rubati. Ma come vengono protetti i nostri dati?
Eni Shtini, esperta di tecnologia blockchain, ha dichiarato ad ACQJ che per evitare fughe di informazioni da tali attacchi, sarebbe molto utile se il governo implementasse la tecnologia di database distribuito (blockchain), che aumenta la sicurezza dei dati. La sicurezza blockchain è un sistema completo di gestione del rischio che, integrando la sicurezza informatica, riduce i rischi di attacchi, frodi e furto di informazioni in questi casi.
"Personalmente penso che il governo abbia reagito tardi a questo attacco, poiché i dati online mostrano che l'attacco informatico coordinato è iniziato il 16 luglio nel pomeriggio e intorno alle 11 AKSHI ha permesso di disconnettere Internet. Tali attacchi sono quasi impossibili da evitare. Un simile attacco viene quasi eliminato dalla tecnologia blockchain, che funziona in modo altrettanto decentralizzato, con utenti di tutto il mondo che proteggono il sistema, rendendo un attacco simile molto costoso da eseguire con successo ", spiega l'esperto.
