I vigili del fuoco in diverse città dell’Albania si trovano a dover far fronte ad attrezzature e ad un parco di veicoli estremamente obsoleti, evidenziando un diffuso problema di mancanza di investimenti nelle infrastrutture di emergenza civile. Sebbene i bilanci locali siano obbligati per legge a fornire fondi per i servizi di emergenza, gli investimenti rimangono insufficienti, lasciando i vigili del fuoco a combattere le fiamme con mezzi improvvisati. La più vecchia autopompa in servizio, una Saviem del 1966, evidenzia un problema più ampio all'interno delle infrastrutture antincendio del paese: una flotta che ha un disperato bisogno di ammodernamento.
autore: Viviana Mancellari
I vigili del fuoco in Albania operano con attrezzature che assomigliano più a un museo che a una moderna squadra di risposta alle emergenze. Il veicolo più vecchio in servizio, un S-5 Salvam, autoscala del 1966, simboleggia un problema più ampio all'interno delle infrastrutture antincendio del Paese, con quasi 58 anni di servizio. Nonostante gli sforzi, l’invecchiamento della flotta solleva dubbi sulla sicurezza e sull’efficienza.
Nonostante le leggi che impongono ai bilanci locali di stanziare fondi per i servizi di emergenza, gli investimenti rimangono insufficienti, lasciando i vigili del fuoco a combattere gli incendi con reliquie del passato.
"Veicolo tipo S-5 Salvam (scala automatica), con n. il telaio 1531267, prodotto nel 1966, è arrivato alla Direzione del Ministero dell'Istruzione, Berat secondo l'ordinanza n. 173 del 31 del Ministro dell'Ordine Pubblico a titolo di ausilio dell'associazione Vigili del fuoco senza frontiere, Francia. Il veicolo non ha targa, l'assicurazione è stata disdetta il 20.12.2009 e scade il 19. Successivamente l'assicurazione non è stata disdetta. Il veicolo è stato prodotto nel 12. Viene utilizzato in caso di incendi e salvataggi in quota.
Questo veicolo antincendio è al servizio dei vigili del fuoco di Berat, dove, nonostante sia stato prodotto per 58 anni, continua a servire nella lotta contro gli incendi in Albania. Ma questo strumento, pur essendo il più antico in uso da parte dei vigili del fuoco in Albania, non è l’unico.
Secondo i dati forniti dal Ministero dell'Istruzione e della Cultura in 18 comuni del paese, risulta che alcuni dei veicoli antincendio e ausiliari per la lotta contro gli incendi sono troppo vecchi per soddisfare gli standard tecnici.
Bledar Bajrami, capo dell'Unione dei vigili del fuoco, afferma che questi strumenti non soddisfano gli standard necessari, sollevando la preoccupazione che gli strumenti antincendio non superino le procedure di controllo tecnico previste dalla legge.
"Se questi hanno approvato l'auto, mi dimetto da capo del sindacato!", - dice Bajrami per ACQJ.
"Non è per il passaparola, è per le leggi. Sono leggi scritte col sangue, quindi esiste muore un altro da quella macchina, che non hanno Sinistra i freni", aggiunge il capo del sindacato dei vigili del fuoco.
Flotta antica nei tempi moderni
Una flotta svalutata è lo specchio dell'intero servizio antincendio del Paese, dove ci sono anche casi in cui, sebbene il veicolo sia stato acquistato negli ultimi anni, è stato prodotto più di dieci anni fa.
Il Ministero dell'Istruzione, della Cultura e della Scienza di Argirocastro dispone attualmente di 4 veicoli antincendio e 3 veicoli di supporto. La più antica è un'autopompa antincendio, tipo Benz, dell'anno di produzione 1984 e precedente è un camioncino, tip Jeep, prodotto nel 2008. Secondo il Comune di Gjirokastra, questi veicoli sono vecchi e spesso hanno problemi.
La situazione è simile a Valona, dove i vigili del fuoco dispongono attualmente di 7 veicoli antincendio e di supporto alla lotta agli incendi. Il più vecchio è un veicolo utilitario, tipo Benz, fabbricato nel 1978, importato dagli austriaci nel 2013, che ha solo l'assicurazione. Il più giovane è il tipo veicolo Benz Ateron, dell'anno di produzione 2012, con vecchia carta di circolazione. Inoltre, la Direzione della Protezione Antincendio e del Soccorso del Comune di Valona sottolinea che questi strumenti non sono sufficienti.
Nel Comune di Saranda, che è una delle città costiere più amate e dove durante la stagione estiva la popolazione cittadina aumenta più volte, sono 4 i mezzi antincendio a disposizione dei vigili del fuoco, di cui 2 donati e 2 acquistati dal comune nonché uno è un veicolo ausiliario. Il più vecchio di questi veicoli è un camion dei pompieri, tip Magirus, fabbricato nel 1984, regalato dalla Grecia nel 2006. Questo veicolo è senza documentazione e in cattive condizioni di funzionamento. Il più giovane è un veicolo utilitario, tipo Mitsubishi, fabbricato nel 2004, che, secondo il Comune di Saranda, è in ottime condizioni di funzionamento.
Nella città di Kukës ci sono solo due veicoli antincendio, entrambi fabbricati nel 2008, che non sono stati sottoposti a controllo tecnico e hanno tasse non pagate. Lo dice il comune stesso ACQJ che questi strumenti sono insufficienti per rispondere a situazioni di emergenza, soprattutto per il periodo estivo, incendi di boschi e pascoli. Il servizio MOH del Comune di Lushnja ha a disposizione due estintori con regolare documentazione; VEICOLO Renault, con anno di produzione 1996 e tipo di veicolo guado, con anno di produzione 2021. Il Ministero della Salute del Comune di Lushnja ha anche 4 estintori fuori servizio, che appartengono agli anni di produzione 1946 e 1976.
3 veicoli antincendio e 1 veicolo sono in attesa presso la Direzione del Ministero dell'Istruzione, della Cultura e della Scienza, Lezhë SUV. Tra questi, il più antico è un veicolo antincendio, tip Steyr, prodotto nel 1977 e successivamente, un tipo di autopompa antincendio Isuzu, fabbricato nel 2022. Ci sono tre veicoli antincendio e due veicoli di emergenza a Mirdita. I più vecchi tra questi veicoli sono due autopompe dell'anno di produzione 1985 e il più nuovo è un SUV Raccogliere, dell'anno di produzione 2019.
Ad Elbasan dal 2018 sono disponibili 4 mezzi antincendio, un'autocisterna, un'autoscala ed un camion attualmente fuori servizio. Tra questi strumenti, il più antico è l'autopompa, tip Benz, dell'anno di produzione 1986 e il più giovane è il tipo veicolo antincendio Renault, fabbricato nel 1998. Una situazione simile si riscontra nel Comune di Korça, dove i vigili del fuoco hanno a disposizione 8 veicoli, di cui 6 autopompe, 1 veicolo di soccorso e 1 veicolo Raccogliere. La più antica tra queste è l'autopompa antincendio del marchio Denisa, prodotto nel 1970. I più nuovi sono gli estintori di due tipi UOMO e lo strumento raccogliere, tutti e tre prodotti nel 2021.
Nella capitale del nord, Scutari, sono presenti 7 autopompe, 1 autobot e un'autoscala, tra cui la più antica è del tipo Benz con anno di produzione 1977 e successivi, tipo utensili Land-Rover dhe FiatIveco, entrambi fabbricati nel 1995. Secondo il Ministero dell'Istruzione di Scutari, questi strumenti sono funzionanti, ma con una svalutazione quasi totale. A Durazzo, che è una delle città più grandi del Paese e una delle città più urbanizzate, operano 4 autopompe, 1 autobot, 1 autoscala, 1 veicolo per lo spostamento logistico e 2 imbarcazioni di salvataggio. I vigili del fuoco della città costiera precisano che i veicoli sono ammortizzati.
Il comune di Finic ha nel suo inventario 3 autopompe, due acquistate nel 2018 e una donata dal governo greco nel 2017. Questi veicoli appartengono agli anni di produzione 1984 e 1986. Il veicolo più nuovo nella flotta di veicoli del comune di Finic è uno strumento Raccogliere, genere guado, fabbricato nel 2013. Il comune di Pustec dispone di 1 veicolo antincendio, costruito nel 1986. Il comune di Konispol dispone di 1 veicolo antincendio, tipo IVECOFiat, fabbricato nel 2005. Secondo questi comuni, i mezzi non sono sufficienti per rispondere alle situazioni di emergenza. Nel comune di Selenica è presente un solo estintore, fabbricato nel 1980 e ritenuto insufficiente per le situazioni di emergenza.
In una situazione del genere sorge il forte sospetto che i comuni non abbiano la possibilità di tenere vicini i vigili del fuoco, poiché la situazione non è cambiata da diversi anni. Legge sulla protezione civile obbliga tutti i comuni a destinare il 4% del proprio bilancio annuale verso questo settore ammortizzato, ma molto vitale per la sicurezza della vita e dei beni dei cittadini.
"C'è abbastanza budget nel Comune di Tirana. Anche solo la parte del 4%, che è dedicata sulla base di legge 45/2019 per le emergenze, se fosse finanziato e sostenuto, i Vigili del Fuoco e le Emergenze Civili dovrebbero essere molto moderni", afferma l'ex capo delle Emergenze Civili, Sig. Shemsi Prenci.
Attrezzature e risorse umane scarseggiano
Nell'inventario dei vigili del fuoco di Pustec si trova un autorespiratore per 13 vigili del fuoco. A Konispol non esistono indumenti ignifughi, mentre nell'inventario ci sono solo 3 maschere antigas per 14 vigili del fuoco. Stessa situazione nel Comune di Selenica, dove mancano divise e mascherine specializzate.
Il presidente del sindacato dei vigili del fuoco, sig. Bledar Bajrami solleva un'altra preoccupazione riguardo agli apparati respiratori. Secondo lui anche i dispositivi esistenti non sono certificati.
"Molti vigili del fuoco coinvolti nell'incendio hanno le bombole di ossigeno bloccate. Fai i conti, entrerai in un palazzo di 10 piani, vai al quinto piano, è tutto fumo, hai il respiratore bloccato, cosa fai? L'unica soluzione era che l'amico si togliesse la maschera e respirassero insieme, fino a scendere", racconta Bajrami.
L'ex direttore del DPMZSH (Direzione generale della protezione antincendio e del salvataggio), Holta Komino, ammette che l'equipaggiamento individuale dei dipendenti di servizio del MZSH presenta molti problemi e che a causa dell'anno di produzione è impossibile testare e manutenere l'autorespiratore insiemi.
"Gli indumenti personali, DPI, non sono adeguati alle misure corporee dei dipendenti del Ministero dell'Istruzione e della Cultura. La maggior parte degli indumenti personali, DPI, vengono donati e hanno esaurito la loro vita utile. I respiratori sono di marche e anni di produzione diversi, il che rende impossibile testarli e mantenerli", ha detto Komino ACQJ.
In tutta l’Albania i vigili del fuoco mancano ancora di strumenti, uniformi specializzate e persino di edifici, come nel caso di Lezha, che non ha una caserma dei vigili del fuoco, ma dispone di una struttura a noleggio. Il Comune di Scutari e quello di Korça, invece, sottolineano la necessità di costruire nuove caserme dei vigili del fuoco.
In una situazione del genere, che si estende su tutto il territorio del paese, gli esperti affermano che è necessaria una nuova strategia per valutare le capacità umane e tecniche in relazione allo sviluppo urbano.
"Tirana, la metropoli, non può più accontentarsi di 6 caserme dei vigili del fuoco, forse dovrebbero essercene 8, dovrebbero essercene 10. Durazzo ha uno sviluppo molto grande, forse dovrebbe esserci una stazione separata per Sukthi, perché, come arrivare da Durazzo a Sukth tutto è bruciato", dice Shemsi Prençi.
La Direzione Generale del Ministero dell'Istruzione, della Cultura e della Scienza, che partecipa a diversi progetti esteri e che punta sull'aumento delle capacità antincendio, annuncia piani per la costruzione di nuove stazioni antincendio nei prossimi tre anni.
"Nell'ambito del progetto UNDP, Aumentare le capacità dei vigili del fuoco, finanziato dal governo polacco, è prevista la costruzione di 3 caserme dei vigili del fuoco. Nel quadro della cooperazione tra la Direzione Generale del MOH, AKMC e Ufficio per la cooperazione in materia di difesa (OD C) stiamo identificando e costruendo due caserme dei vigili del fuoco durante l'anno 2024-2026", - ha risposto DPMZSH per ACQJ.
Attualmente, il Comune di Argirocastro non dispone di uniformi ignifughe specializzate per i dipendenti dei vigili del fuoco.
A Saranda, secondo le risposte ufficiali, in base alla situazione, ai cambiamenti climatici e all’aumento della popolazione durante la stagione estiva, le capacità del settore MOH dovrebbero essere aumentate in risorse umane, strumenti, materiali e attrezzature speciali antincendio. Anche a Kukës le risorse umane sono insufficienti, secondo la risposta del Ministero dell’Istruzione e della Cultura di questo comune. La stessa situazione è a Lushnja. Nel frattempo, a Lezha, i vigili del fuoco dicono che hanno bisogno di 2 nuovi veicoli antincendio e di una scala automatica.
Anche la mancanza di mezzi per combattere gli incendi aerei continua ad essere un problema, secondo il capo del sindacato dei vigili del fuoco, Bledar Bajrami: "Servono gli elicotteri, perché non si può spegnere un incendio a 10 metri, 20 metri con uno zaino. Gli elicotteri, ovviamente, non servono a quel lavoro. È lui puma-i, che può aiutare, ma per quel lavoro deve venire un elicottero fisso".
Funzionari contro esperti
Secondo l’ex capo del DPMZSH, Holta Komino, la situazione generale dei vigili del fuoco oggi nella Repubblica d’Albania non soddisfa gli standard richiesti, rispetto ai paesi dell’Unione Europea.
"Lo stato attuale delle infrastrutture in generale e degli strumenti e delle attrezzature necessarie delle caserme dei vigili del fuoco dei comuni in particolare per lo sviluppo delle attività e l'adempimento dei compiti secondo gli standard richiesti si presenta con carenze, confrontandolo con Paesi dell'UE", - dice Komino ACQJ.
Interrogato sui problemi del settore dei vigili del fuoco nel Paese: sulle carenze nelle attrezzature antincendio e nell'abbigliamento specializzato, nonché sulla mancanza di investimenti per il rinnovo della flotta antincendio, l'ex capo del DPMZSH, Holta Komino, rimuove la responsabilità da lei stessa, citando la legge, che lascia questa responsabilità ai Comuni.
Idem la risposta del nuovo direttore dei Vigili del fuoco, Arben Cara, che fa riferimento anche alla legge n. 152/2015, laddove si stabilisce all'articolo 9 che l'autorità responsabile delle infrastrutture dei vigili del fuoco è il sindaco.
"Nelle lettere "a" e "b" dell'articolo 9:
Il sindaco ha le seguenti responsabilità:
a) adotta provvedimenti per l'istituzione e il completamento con strumenti e attrezzature delle stazioni di estinzione incendi e di soccorso, del servizio del Ministero della Sanità nel territorio del comune, secondo gli standard e le norme vigenti;
b) pianifica i fondi del servizio MOH dal bilancio del comune per ogni anno", dice Cara, aggiungendo che in realtà ci sono stati investimenti parziali nel rinnovamento della flotta antincendio, sia da parte dei comuni che da progetti dell'UNDP. Ambasciata giapponese , TAP, ecc.
I sindaci affidano anche agli esperti la responsabilità dello stato dei vigili del fuoco. Il capo del sindacato dei vigili del fuoco, Bledar Bajrami, afferma che i vigili del fuoco sono alla mercé dei sindaci: "Dal lato amministrativo, a seconda dei comuni che ci sono passati adesso, cosa si fa nel cuore del sindaco", - conclude lui.
Inoltre, Bajrami descrive le deplorevoli condizioni in cui lavora ed è ospitato il personale dei vigili del fuoco professionisti nei comuni del paese, tenendo presente che si tratta di un servizio 24 ore su XNUMX.
"Abbiamo vigili del fuoco che versano in condizioni miserabili, in condizioni scandalose, in condizioni in cui non possono andare in bagno, che hanno lasciato 3, 4 persone in una stanza. Là entreranno con gli indumenti antincendio, lì si cambieranno, lì si laveranno... La maggior parte dei servizi del comune hanno una stanza", dice il capo del sindacato dei vigili del fuoco, Bledar Bajrami.
Anche se i funzionari puntano il dito contro i sindaci, lo stato della flotta e dei vigili del fuoco nella Repubblica d'Albania era così anche prima della decentralizzazione di questo servizio. Ciò risulta chiaramente dai dati sopra discussi relativi agli strumenti-relitto che i vigili del fuoco hanno portato con sé fino ad oggi.
L'ex direttore del DPMZSH informa che, per le problematiche individuate e la necessità di miglioramenti normativi, è stato istituito un gruppo di lavoro per l'elaborazione di proposte di modifiche legislative, su iniziativa del Ministro dell'Interno: "Guardando l'ottica degli sviluppi e delle problematiche emergenti nel quadro del miglioramento della struttura dei servizi del Ministero a livello locale, nel corso del sessennio (6-2016), periodo in cui il servizio del Ministero continua a dipendere Signor sindaco, è evidente il fatto di miglioramenti normativi, per i quali già su iniziativa del Ministro dell'Interno è stato costituito un gruppo di lavoro per l'elaborazione di proposte di modifiche normative".
Gli investimenti per l'ammodernamento dei vigili del fuoco e per far fronte alle loro esigenze sono ingenti, ma si tratta di un investimento, che appare come un'emergenza, per le conseguenze che può avere nella vita dei cittadini, ma anche in danni materiali.
Questo articolo fa parte del progetto Laboratorio di Giornalismo Investigativo, che è sostenuto finanziariamente dall'Ufficio Relazioni con il Pubblico dell'Ambasciata degli Stati Uniti a Tirana. Le opinioni, i risultati, le conclusioni e le raccomandazioni espresse sono quelle degli autori e non rappresentano necessariamente quelle del Dipartimento di Stato.
