Ida Ismail
In questa stagione turistica, il governo ha intrapreso una profonda riforma della gestione del litorale, modificando radicalmente la regolamentazione degli stabilimenti balneari. Per la prima volta, i comuni hanno il diritto di fissare dei tetti massimi per i prezzi dei lettini, mentre viene creata una nuova categoria: la "spiaggia pubblica a pagamento", gestita direttamente dall'amministrazione locale.
Questa riforma mira a frenare gli abusi di prezzo, garantire un maggiore controllo sugli operatori privati e migliorare gli standard di servizio. Ma sul campo, restano grandi interrogativi: i turisti pagheranno per una maggiore qualità o per un diritto che fino a ieri avevano gratuitamente? Soprattutto, in una stagione iniziata con esiti tragici, questo cambiamento garantirà la sicurezza della vita in mare?
Dalle spiagge pubbliche gratuite a quelle a pagamento
La decisione giunge dopo le continue critiche del Primo Ministro Edi Rama alle tariffe elevate applicate in alcune delle destinazioni turistiche più frequentate, in particolare a Ksamil e Dhërmi. Da anni, i prezzi stratosferici sono oggetto di dibattito, danneggiando l'immagine del turismo interno.
Con le nuove modifiche, i consigli comunali dovranno approvare i prezzi massimi per ciascuna area costiera prima di ogni stagione. Gli operatori privati che supereranno le tariffe approvate rischieranno pesanti multe e la perdita del contratto. Inoltre, i nuovi spazi "a pagamento pubblico" saranno gestiti direttamente dai comuni e non potranno essere affidati a operatori privati.
Per capire dove ci troviamo, dobbiamo osservare come è cambiata la costa negli ultimi anni:
Anno 2023 (solo il 20% pubblico): la vecchia normativa lasciava a disposizione dei cittadini gratuitamente solo 1/5 del litorale. Sebbene sulla carta esistessero norme di sicurezza e igiene, sul campo mancavano servizi igienici, docce e bagnini, mentre ogni spazio era occupato da feste private.
Anno 2025 (obbligo del 30% di accesso libero): Le nuove norme prevedevano che almeno il 30% della superficie della spiaggia dovesse essere accessibile gratuitamente. Era previsto un corridoio libero di 2.5 metri in prossimità del mare e il posizionamento degli ombrelloni ad almeno 10 metri dall'acqua. Tuttavia, l'attuazione è fallita, i cittadini hanno continuato a lamentarsi degli ombrelloni spinti in mare e della totale mancanza di condizioni nelle aree accessibili gratuitamente.
Prime lamentele
Quest'anno, i comuni hanno assunto ufficialmente il controllo dei prezzi. Il Ministro dell'Economia, della Cultura e dell'Innovazione, Blendi Gonxhja, ha dichiarato durante le ispezioni che "restiamo impegnati a proteggere gli spazi pubblici, a rispettare i diritti dei residenti e a creare le condizioni affinché le spiagge siano pulite e sicure".
Ma sul campo, la voce dei cittadini dice il contrario. A Durazzo, le lamentele sulla riduzione degli spazi pubblici a favore di quelli privati sono quotidiane. Un cittadino della zona del Volga esprime la sua indignazione: "Non c'è più spiaggia libera. La sabbia è stata ampliata per le proprietà private e i tavolini dei bar".
Lamentele simili sono state segnalate anche nella baia di Lalzi, dove gli spazi designati come spiagge pubbliche sono quasi interamente occupati da privati, sollevando seri interrogativi sull'efficacia dei controlli comunali.
I comuni hanno il potere di "combattere" contro il settore privato?
L'esperta di turismo Flora Xhemali è piuttosto scettica sulle capacità dell'amministrazione locale: "Il comune non è in grado di gestire i propri spazi pubblici, che sono stati abbandonati al loro destino. Cosa farà? Il comune non dispone di infrastrutture statali sufficienti per controllare il settore privato, soprattutto durante l'alta stagione. Sarà difficile attuare una legge in merito. La vera battaglia è per le spiagge del sud e per i prezzi degli ombrelloni."
Il modello di Lezha e Velipoja
Lezha è il comune che ha implementato più ampiamente il nuovo modello per il 2026, suddividendo lo spazio in modo quasi equo: 94,195 m² di spiaggia pubblica gratuita e 96,070 m² di spiaggia pubblica a pagamento (con tariffe che vanno da 300 a 2.000 lekë). Il sindaco Pjerin Ndreu ha difeso il progetto, affermando che i cittadini avranno la possibilità di scegliere in base al proprio budget e alle proprie esigenze.
Velipoja: I dati mostrano un progressivo aumento degli spazi pubblici liberi negli ultimi tre anni: mentre nel 2024 gli spazi pubblici occupavano il 31.5% della spiaggia (70,760 m²), quest'anno ne occupano il 37.8% (82,052 m²).
Sebbene il Consiglio comunale abbia fissato un prezzo massimo di 900 lek per tenda, il monitoraggio sul campo dimostra che le aree pubbliche sono ancora prive di docce, servizi igienici e manutenzione di base.
Caos dei prezzi da Durazzo a Saranda:
A Durazzo, circa il 70% della spiaggia rimane di proprietà privata. Dei 128 spazi pubblici totali, il maggior numero è condiviso da Plazhi i Madh (52) e Shkëmbi i Kavajës (34). A Valona, la tariffa ufficiale è di 700 lekë, ma i cittadini riferiscono di pagare fino a 1.500 lekë in nero. I prezzi più alti sono stati approvati a Saranda (fino a 3.000 lekë) e Ksamil, dove un ombrellone su una spiaggia pubblica può costare fino a 4.000 lekë.
""VIP Card": Come fanno gli investitori strategici a superare in astuzia le amministrazioni comunali?
Nonostante le nuove norme, gli investitori strategici continuano a dettare legge sulla costa. Il regolamento mantiene la priorità per questi progetti: una volta avviato, un progetto strategico ha il diritto di rescindere i contratti esistenti e di acquisire porzioni di litorale. Ciò ha sollevato preoccupazioni circa la progressiva riduzione degli spazi pubblici nelle zone più ambite.
L'esperto di turismo Lyto Alliu sostiene: "Per raggiungere un turismo d'élite, non basta costruire hotel o fissare i prezzi. Il vero problema è la gestione. La zona franca è spesso la più remota e priva di standard, un luogo dove nessuno va."
Prezzi sotto controllo, ma la sicurezza delle persone è in stato di allerta.
Mentre tutto il dibattito pubblico è incentrato sul denaro, la stagione 2026 è iniziata con un tragico bilancio sulle spiagge. Solo nel mese di giugno sono state registrate cinque vittime, tra cui bambini e giovani:
3 giugno: Due giovani del Kosovo (di 21 e 22 anni) hanno perso la vita a Rana e Hedhun a causa delle forti correnti.
9 giugno: Due bambine (di 9 e 11 anni) sono annegate sulla spiaggia pubblica di Tale.
21 giugno: Un bambino di 11 anni ha perso la vita sulla spiaggia di Durazzo.
Questi gravi eventi hanno riportato con urgenza l'attenzione sulle carenze in materia di sicurezza, sulla mancanza di bagnini sulle spiagge, sulla segnaletica inadeguata e sull'assenza di aree balneabili certificate.
Quest'estate potrebbe segnare una svolta nella gestione del litorale albanese, dove i comuni si stanno cimentando nella gestione autonoma delle spiagge a pagamento. Tuttavia, il successo di questa riforma non si misurerà in base al numero di tariffe approvate sulla carta o alle promesse politiche.
L'unico modo per misurare il successo è ciò che i cittadini troveranno concretamente sul campo: spiagge pulite e prive di rifiuti, docce e servizi igienici pubblici funzionali e ben tenuti, pericoli segnalati e bagnini che garantiscano la sicurezza e, soprattutto, il rigoroso rispetto dello spazio pubblico che appartiene ai cittadini./ acqj.al
