Ida Ismail
In Albanien sind Menschen mit Behinderungen nicht nur mit körperlichen Hindernissen und gesundheitlichen Problemen konfrontiert, sondern haben auch einen weiteren unsichtbaren Feind: den Mangel an persönlicher Betreuung. Ein gesetzlich anerkanntes und durch internationale Konventionen garantiertes Recht, das in der Praxis jedoch nichts weiter als ein unerfülltes Versprechen bleibt.
Ein Dienst auf dem Papier, aber nicht im Leben
Die albanische Regierung verabschiedete 2019 eine Regelung für persönliche Assistenten. Tatsächlich ist die Bezahlung von 8 bis 000 Lek jedoch so symbolisch, dass sie nicht ausreicht, um jemanden einzustellen. Familienmitglieder sind oft gezwungen, ihre Arbeit aufzugeben, um rund um die Uhr als Pflegekräfte zu arbeiten.
„Wir leben in Angst vor dem, was morgen mit uns passieren wird“, bringt die Aktivistin Suela Lala die Angst auf den Punkt, die Tausende von Familien begleitet.
Laut INSTAT gibt es über 140.000 registrierte Menschen mit Behinderungen, und etwa 25 % von ihnen erhalten keinerlei Leistungen. Minimale finanzielle Unterstützung und familiäre Hilfe sind oft die einzige Möglichkeit zum Überleben.
Standards, die nicht eingehalten werden
Die UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen verpflichtet Staaten, persönliche Assistenz als Teil des Rechts auf ein unabhängiges Leben zu gewährleisten. Im Kosovo und in Nordmazedonien werden spezielle Programme vom Staat finanziert. In Albanien hat der Einzelne keinen Vertrag, keine Wahl und keine Kontrolle über die Qualität der Dienstleistung.
In ländlichen Gebieten ist die Situation noch dramatischer, da es dort an Dienstleistungen mangelt. In Tirana gibt es Dutzende nicht abgedeckter Ansprüche. Der Beauftragte für Diskriminierungsschutz, Robert Gajda, spricht von einer Form stiller Diskriminierung.
Matilda Zizolli, Anwältin der Stadtverwaltung Tirana, erklärt, dass der Mietzuschuss und die Bereitstellung zinsgünstiger Kredite eine Priorität dieser Einrichtung für Menschen mit Behinderungen seien. Zizolli fügte hinzu: „Es gibt noch viel zu tun, um die Servicequalität und die Zugänglichkeit zu verbessern.“
Während Veko, eine blinde Mutter, nur auf Familienmitglieder angewiesen ist:
„Der Mietzuschuss und die Programme für Frauen reichen nicht. Ohne persönliche Assistenz bleibt alles halbherzig.“
Stimmen, die den Unterschied zeigen
Ein zehnmonatiges UN-Pilotprojekt mit dem Titel „Leave No One Behind“ zeigte, dass persönliche Assistenz den Unterschied zwischen Überleben und einem Leben in Würde ausmacht. Kristjana Lee, eine 10-jährige Anwältin im Rollstuhl, sagt:
„10 Monate mit einer persönlichen Assistentin waren das Leben. Ich fühlte mich frei, zur Arbeit zu gehen, in Einrichtungen, mich um meinen Sohn zu kümmern.“
Eine weitere Nutznießerin war Ervisa, die angibt, dass sie mangels einer persönlichen Assistentin gezwungen sei, mit dem Taxi zur Arbeit zu fahren, was sich auf ihre Lebenshaltungskosten auswirke.
„Acht Stunden am Tag zu arbeiten ist ohne Hilfe eine Herausforderung. Taxis halten aufgrund der Infrastruktur oft nicht dort, wo wir hinwollen, und wir sind gezwungen, erneut um Hilfe zu bitten. Eine Assistenz gibt uns Würde, ein soziales Leben und Produktivität.“
Tabu bei der Elternschaft
Eines der heikelsten Themen ist die Kindererziehung. Menschen mit Behinderungen werden oft als ungeeignet für die Elternschaft angesehen. Die Geschichte von Kristjana und Ervisa zeigt das Gegenteil. Mit der richtigen Unterstützung leisten sie nicht nur einen gesellschaftlichen Beitrag, sondern ziehen auch mit Hingabe Kinder groß. „Ärzte haben keine Informationen über Schwangerschaften von Frauen mit Behinderungen“, sagt Kristjana und offenbart damit eine gravierende Lücke im Gesundheitssystem.
Das Krankenhaus „Koço Gliozheni“ hat ein In-vitro-Fertilisationsprogramm für Menschen mit Behinderungen gestartet. Bisher wurden fünf Fälle erfolgreich abgeschlossen. Nach Angaben der Behörden wurden die Kosten für Medikamente und Geräte vollständig übernommen, und das Personal wurde speziell geschult. Ein kleiner Schritt, aber von großer Bedeutung.
„Es war hart, aber es hat sich gelohnt“, sagt eine behinderte Patientin, die sich im Krankenhaus „Koço Gliozheni“ einer In-vitro-Fertilisation unterzogen hat.
Albanien ist seit 2012 Unterzeichner der UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen. Doch wenn das Ziel die europäische Integration ist, dann ist die Achtung dieser Rechte nicht nur eine Option, sondern eine Verpflichtung.
Persönliche Assistenz ist kein Luxus. Sie ist der Schlüssel zu einem unabhängigen und würdigen Leben. Bis dahin werden uns die Kämpfe von Menschen mit Behinderungen täglich daran erinnern, wie weit wir von echter Gleichberechtigung entfernt sind.
