Come molte città in seguito alla transizione democratica, anche Scutari è stata preda del fenomeno dell'edilizia senza criterio. Ma mentre molte città stanno già recuperando spazi verdi e aumentando la propria superficie, Scutari resta indietro e investe solo negli spazi rimasti. Alla domanda di ACQJ su quanti metri quadrati di spazio verde ha aggiunto questa città negli ultimi anni, il Comune di Scutari si rifiuta di rispondere.
Autore: Syrjan Rahova
Durante una passeggiata a Scutari nei primi anni della democrazia, non si poteva godere solo della splendida zona pedonale , della cultura di Scutari, del sottile umorismo e dei giri in bicicletta, ma anche del verde che permeava ogni angolo della città.
Ma il vecchio verde ha già lasciato il posto al cemento, inserendo Scutari nell'elenco delle città, dove lo sviluppo e la costruzione senza criteri hanno fatto sì che i suoi cittadini mancassero di spazi verdi.
Pjeter Pali, un vecchio residente di Scutari, ricorda molto bene il tempo in cui il verde era una parte importante dell'intera città, dicendo che, da un giardino verde, Scutari si è trasformata in blocchi di cemento dopo l'avvento della democrazia.
"Scutari era fatta solo di cemento. Vicino all'istituto c'è un giardino fiorito, dove i pensionati giocano a domino, circondato da tutti i lati. Un'altra alla fontana, dove lì in un vicolo di solito si cade; anche questa è finita", dice, aggiungendo che le costruzioni irregolari hanno influito sul danno di questi spazi.
"Le costruzioni vengono fatte in alcuni punti e non so come questi costruttori ottengano i permessi di costruzione. Dopo la democrazia non c'è più ordine in niente", dice senza nascondere il suo disappunto.
Ma la riduzione degli spazi verdi nella capitale del Nord colpisce tutti i residenti. Jetmira Balaja, madre di un bambino con disabilità, ritiene che sia necessario avere spazi verdi in città.
"Non ho nessun giardino fiorito vicino casa. Dovrebbero esserci parchi, giardini fioriti e campi da gioco per i bambini, dato che ho un figlio con disabilità e loro ne hanno un grande bisogno", dice.
D’altronde per Egla, una giovane ragazza di Scutari, la mancanza di spazi verdi in città ha influito sul suo stile di vita.
"Queste condizioni sfavorevoli hanno influito sullo stile di vita, rendendolo lento, ma per nulla favorevole per ciascuno di noi", afferma la giovane, che aggiunge che, nonostante la situazione in cui versano i cittadini di Scutari, hanno bisogno che le istituzioni esercitino un controllo sulle costruzioni senza criterio, che si fanno in città.
"Riducono costantemente la qualità e inquinano l'aria che respiriamo ogni giorno", conclude.
La legge sulla pianificazione territoriale è “dimenticata” dalle istituzioni di Scutari
Scutari, o, come è conosciuta in tutto il paese, la capitale del nord, ha una popolazione di 204,954 abitanti, di cui il 55% concentrato in città. Secondo la legge "Sulla pianificazione e lo sviluppo territoriale" e i relativi regolamenti, che includono anche gli spazi verdi, nei centri residenziali con oltre 10.000 abitanti lo standard per il verde dovrebbe raggiungere i 9 m² per abitante. D'altra parte, lo standard per gli spazi pubblici è di 28.1 m² per abitante. Tuttavia, nell'intero comune di Scutari ci sono solo 111.631 m² di spazi verdi, che in pratica si traducono in 0.5 m² per abitante.
Secondo il rapporto del Green CoPlan di Scutari, le principali fonti di inquinamento atmosferico sono il traffico e le attività residenziali, come il riscaldamento, la cottura dei cibi, ecc. Il livello di particolato fine PM2.5 , secondo gli standard albanesi ed europei, è stato superato, stando alle misurazioni effettuate in via Jeronim De Rada , sul viale Skënderbej , alla rotonda di Parrucë e nel quartiere di Bexhisteni.
Secondo questo rapporto, ma anche secondo vari esperti ambientali, uno dei modi per superare questa situazione è investire nel verde e negli spazi pubblici, ma un'iniziativa del genere è stata quasi trascurata da questo comune. Per gli anni 2020-2022 il Comune di Scutari ha speso una cifra complessiva di 41.062.789 ALL, cifra questa che è la stessa prevista per l'anno 2023.
ACQJ è riuscita ad assicurarsi gli investimenti previsti dal Comune di Scutari per il 2022 nelle aree verdi della città. Complessivamente, il miglioramento della qualità e la manutenzione del verde urbano e dei giardini fioriti interesseranno un'area di 102,331 m² . Quest'area comprende 64 giardini fioriti per una superficie totale di 85,331 m² nella città di Scutari e 17,000 m² di giardini fioriti a Velipojë, oltre al verde urbano, dove sono state piantate 6,343 piantine in tutta la città.
"È in corso una procedura di appalto triennale per garantire la continuità del servizio di manutenzione del verde", ha annunciato il Comune di Scutari in risposta ad ACQJ.
In tre anni si aggiungono 90 m2 costruzioni, non un metro di verde
Nell'ultimo anno, nel Comune di Scutari, secondo l'INSTAT, sono stati rilasciati 38 permessi di costruzione, per una superficie totale di 35.649 m² . Nel 2021, invece, il Comune ha approvato 33 permessi per nuove costruzioni, per una superficie totale di 30.082 metri quadrati. Nel 2020, a titolo di confronto, i permessi di costruzione rilasciati erano stati 35, per una superficie totale di 25.207 metri quadrati.
E se le costruzioni sono aumentate in tre anni di 90 metri quadrati, lo stesso non si può dire dell'aumento del verde in città. Negli ultimi tre anni a Scutari non è stato aggiunto un solo metro quadrato di verde, secondo i dati del Comune di Scutari.
Il geografo Ervis Kymbi afferma che i piani generali locali per l'aggiunta di spazi verdi per la città di Scutari esistono, ma sono rimasti solo sulla carta, mentre non sono stati attuati sul terreno.
"Questo fenomeno non è solo a Scutari, ma in tutta l'Albania. I piani ci sono, le mappe colorate ci sono, le idee ci sono e tutte queste devono essere attuate da chi detiene il potere. È qui che inizia il coordinamento del governo locale con quello centrale affinché questi piani vengano realizzati, perché questi piani sono stati pagati dai contribuenti", dice, aggiungendo che questi piani non dovrebbero dormire nel cassetto.
Kymbi sottolinea che Scutari ha un piano in termini di problemi ambientali, che comprende anche spazi verdi, ma a Scutari non è stato attuato, descrivendo questo come un'indifferenza che il governo locale spesso ha nei confronti del territorio per determinati motivi.
"Il degrado è venuto da: le capacità e le risorse umane del Comune di Scutari sono sufficienti a controllare il territorio?", dice, riportando l'attenzione sull'ampio spazio che il Comune di Scutari ha ricevuto dalla riforma del 2015.
"Questa riforma, che era assolutamente necessaria, ha portato allo stesso tempo i suoi punti deboli e proprio la mancanza di risorse umane, che si traduce in una mancanza di risorse finanziarie", afferma, lanciando un appello a proteggere zone come Shiroka o Zogaj, che si sono trasformati in centri ricreativi, rendendo potenzialmente più possibile la cementificazione e la commercializzazione di questi parchi.
Intanto, secondo l’urbanista Imeld Sokoli, a causa della transizione e del basso livello di gestione del territorio, le città albanesi hanno subito una densificazione edilizia, soprattutto nelle zone centrali, riducendo direttamente gli spazi verdi e pubblici in queste zone residenziali. e Scutari non fa eccezione.
"Gli enti locali devono almeno rispettare i Piani Generali Locali, dove devono soddisfare gli standard minimi, presentati in essi attraverso i coefficienti KSHP (coefficienti di utilizzo degli spazi pubblici)", afferma, aggiungendo che in pratica ciò non avviene, perché soprattutto i Comuni vedono questi strumenti solo come strumenti per sviluppare un territorio e non per equilibrare lo sviluppo del territorio nel suo complesso. Ciò accade perché questo aspetto non è monitorato nella pratica dalle istituzioni di livello centrale.
"Nei 30 anni di transizione le aree pubbliche sono state occupate da costruzioni abusive e di conseguenza sono diminuite. Nuovi spazi pubblici sono molto rari e la costruzione di nuovi spazi pubblici è molto rara, e questo significa ancora che ne abbiamo un tasso basso a livello cittadino", dice Sokoli, che aggiunge che, di solito, questi spazi verdi gli spazi vengono ammortizzati e non manutenuti, il che comporta il non accesso e il non effettivo utilizzo di quelli esistenti.
"Questi spazi nella città di Scutari sono molto pochi e spesso degradati, come nel caso dell'ex giardino fiorito del bazar all'ingresso della città. Scutari è una città circondata da risorse naturali, ma purtroppo i responsabili politici non hanno cercato di sfruttare questo fatto nell'interesse pubblico", afferma l'esperto di pianificazione urbana, sottolineando che Scutari non possiede ancora oggi un vero e proprio parco cittadino, che avrebbe potuto essere realizzato sulla sponda orientale del lago, lungo la tangenziale recentemente completata .
Aggiunge inoltre che le istituzioni competenti hanno consentito la realizzazione di infrastrutture e lo sviluppo edilizio in queste zone, a scapito dell'interesse pubblico della città, nonché dei suoi spazi naturali.
"È necessario elaborare un piano d'azione per lo sviluppo delle infrastrutture verdi e degli spazi pubblici, al fine di ridurre drasticamente l'inquinamento atmosferico, il livello di rumore e di smog nelle città", ha concluso Sokoli, aggiungendo che, come principale potenziale per questo , vanno considerate le donazioni dell’Unione Europea, che ha compiuto passi concreti in questa direzione, ed è pronta a sostenere i Paesi che vogliono fare progressi nell’attuazione dell’agenda verde europea.
