Autore: Merxhan Daci
Mali me Gropa-Bizë-Martanesh è un'area naturale protetta, tuttavia è spesso diventata un "luogo preferito" per il taglio della legna. Ci sono stati molti casi simili e solo in uno di essi, registrato il 18 luglio 2019, i danni causati dal taglio degli alberi sono stati calcolati in 736.000 ALL.
L'autore del reato è stato colto in flagrante l'estate scorsa dall'Ispettorato statale per l'ambiente, le foreste, l'acqua e il turismo ed è stato multato, ma non rinviato a giudizio penale.
La deforestazione rappresenta circa il 60% dei crimini ambientali in Albania.
Negli ultimi cinque anni, 2015-2019, in Albania sono stati registrati complessivamente 1,153 procedimenti per reati ambientali. Tuttavia, solo 285 persone sono state condannate.
Il basso livello di punizione per i reati ambientali, secondo gli esperti, è dovuto alla mancanza o all'incuria del monitoraggio, così come alle basse pene, soprattutto per i reati che occupano la maggior parte.
I crimini ambientali più frequenti in Albania
Le relazioni annuali della Procura generale sullo stato della criminalità nel Paese, analizzate da Controlla, dimostrano che quasi il 60% dei procedimenti registrati presso gli organi competenti riguardano il taglio delle foreste.
L’inquinamento atmosferico, la deforestazione e la pesca illegale sono tra gli altri crimini ambientali.
Il taglio illegale di alberi decorativi e da frutto in Albania è a livelli elevati
Numero di procedimenti e cause sotto processo
Negli ultimi cinque anni il numero di procedimenti registrati è stato pari a criminalità ambientale è andato principalmente aumentando. Questo, ad eccezione del 2016, in cui rispetto all’anno precedente il numero dei procedimenti è diminuito.
Dal 2016 al 2019 il numero dei procedimenti è in costante aumento.
Durante questo quinquennio sono stati registrati complessivamente 5 procedimenti.
Tuttavia, se guardiamo quanti procedimenti sono finiti in tribunale, rispetto ai procedimenti registrati, il numero è piccolo.
In totale, in 5 anni, i procedimenti finiti in tribunale sono 260. Quindi, solo il 22,5% dei procedimenti registrati è andato a processo.
Imputati, mandati in tribunale e condannati
In totale, negli ultimi cinque anni in Albania sono state registrate come imputate per crimini ambientali 648 persone.
Di questi imputati, 446 sono andati in tribunale. In altre parole, quasi il 69% del numero totale degli imputati è andato in tribunale.
Nel corso di 5 anni, un totale di 285 persone sono state condannate per crimini ambientali. Quindi, il 64% di coloro che sono andati in tribunale sono stati condannati.
Perché la criminalità è bassa?
Il basso livello di pena per i crimini ambientali è stato riconosciuto più volte dal Ministro del Turismo e dell'Ambiente, Blendi Klosi.
"I Comuni gettano irresponsabilmente i rifiuti vicino al fiume. Questo è un reato ambientale, il codice penale prevede che sia punito da 1 a 7 anni. Qualcuno viene punito oggi? NO. Questo crimine ambientale non dovrebbe essere tollerato", - tha Blendi Klosi prendendo questo esempio Conferenza sulla criminalità ambientale nel febbraio di quest'anno.
Xhavit Shala, docente della Security Academy, nella stessa Conferenza sulla criminalità ambientale ha affermato che la catena degli istituti segnalanti dovrebbe essere rafforzata.
"Aumentare la forza d'impatto per gli autori di reati penali. Questo è molto importante, l’attuale pratica di disfunzione della catena polizia-procura-tribunale deve essere corretta", - tha Chi.
Mema gioca, gli ha detto un esperto di criminalità ambientale Controlla che uno dei motivi principali per cui la criminalità è bassa è la mancanza di prove.
"Alcuni dei reati ambientali lasciano poca o nessuna traccia o sono addirittura nascosti, quindi questo rende il caso difficile in tribunale", – disse Mema.
Ambasciatore dell’OSCE in Albania, Bernd Borchardt, invitato a Conferenza sulla criminalità ambientale nel 2018 ha affermato che la mancanza di prove e indagini ha portato a una bassa criminalità.
"Questo piccolo numero di casi segnalati dimostra che non c’erano prove sufficienti e, soprattutto, non c’erano abbastanza indagini. Pertanto, è necessario rafforzare l’intera catena ispettorati-polizia-procura-tribunale, e questa è una questione su cui dovrebbe concentrarsi il lavoro di questo gruppo di lavoro interistituzionale.", - tha Borchardt.
Due anni dopo Controlla chiese l'ambasciatore Borchardt se l’istituzione che rappresenta vede un aumento della pena per i crimini ambientali in Albania.
"In due anni la Presenza ha assistito a importanti cambiamenti sotto l'aspetto legislativo e istituzionale.
In termini di Legislature, la modifica del codice penale dell'ottobre 2019 ha punito molti reati che un tempo erano solo illeciti amministrativi. L’impatto può essere letto dalla relazione annuale della Procura Generale per il 2019. I crimini ambientali rappresentano lo 0.87% del totale dei crimini, un piccolo aumento rispetto allo 0.79% nel 2018. Quindi assistiamo a un aumento dei crimini perseguiti.
Emendamento istituzionale si riferisce alla decisione del Consiglio dei Ministri del dicembre 2019 per il trasferimento delle competenze relative ai reati ambientali al Ministero dell'Interno e alla Polizia di Stato albanese. Si spera che ciò rafforzerà la lotta contro tali crimini", ha detto Borchardt PER Controlla.
L'ambasciatore dell'OSCE in Albania ha aggiunto che ora questi cambiamenti dovranno riflettersi nei risultati. Per raggiungere questo obiettivo, secondo lui, è importante la cooperazione tra le agenzie governative, la competenza tecnica dei comuni e una maggiore consapevolezza tra i cittadini, le ONG, i media e il mondo accademico.
Cambiamenti nella legislazione e nelle strutture di monitoraggio
Alla fine del 2019 sono intervenute nel codice penale alcune novità in materia di articoli ambientali.
Sono aumentate le pene, dove per alcuni reati si può arrivare fino a 15-20 anni di reclusione.
Tuttavia, anche se la deforestazione rappresenta circa il 60% dei crimini ambientali in Albania, le pene per questo reato non sono aumentate, ma sono rimaste dalla multa a 1 anno di reclusione.
Mema gioca, esperto di criminalità ambientale, ritiene che questi cambiamenti giuridici influenzeranno la lotta contro la criminalità ambientale.
"I nuovi cambiamenti si sono avvicinati all’ambiente in Albania e penso che daranno un’innovazione in questa direzione", - ha detto Mema per Controlla.
Per quanto riguarda i cambiamenti negli assetti che seguono la criminalità ambientale, il Ministero dell'Interno ha acquisito competenze in materia di tutela dell'ambiente.
L'IKMT non sarà più l'Ispettorato Nazionale della Tutela del Territorio, ma sarà l'Ispettorato Nazionale dell'Ambiente e del Territorio. Le azioni dell'IKMT saranno svolte in collaborazione con le strutture di polizia locale.
L'IKMT amplierà la portata delle sue attività e funzioni, avendo nella sua competenza non solo la protezione del territorio, ma anche la protezione dell'ambiente, principalmente dell'acqua, del territorio e delle foreste, con particolare attenzione alle foreste.
Questo cambiamento mira, secondo il ministro dell'Interno, Lleshaj, ad aumentare il potere preventivo delle istituzioni nella tutela dell'ambiente nel Paese.
"Questo articolo è pubblicato all'interno del progetto "Fatti e ambiente", realizzato dal Centro albanese per il giornalismo di qualità e Faktoje, nel quadro del progetto "Verso il miglioramento dei rapporti di lavoro e della professionalità nei media albanesi" sostenuto dall'Unione Europea, realizzato dall'Istituto albanese dei media e dalla Federazione internazionale dei giornalisti ( IFJ). L'unica responsabilità per il contenuto di questo articolo è dell'autore e in nessun caso può essere considerato riflettere la posizione dell'Unione Europea"
