Denada Jushi
Nel luglio 2022, la Rete Investigativa Albania ha pubblicato l'articolo " Privilegi dei deputati, fino a 1500 euro al giorno" , che mostra come, oltre alla scarsa produttività dei deputati in parlamento, le spese siano elevate. I deputati meno attivi hanno beneficiato di maggiori indennità giornaliere e rimborsi spese, il che contraddice la loro reale efficienza. L'alloggio per i deputati non residenti a Tirana è un'altra "esca" utilizzata dai legislatori per ottenere maggiori guadagni. Tuttavia, questi introiti e benefit elencati nel 2022 sembrano non essere stati sufficienti per i deputati eletti in questa legislatura.
Ma tre anni dopo, cosa è cambiato?
Nel primo trimestre del 2023, i legislatori albanesi raramente si sono uniti in un voto unanime, il motivo è stato l'aumento dei loro stipendi. Questo aumento ha portato alla creazione di parlamentari più "costosi" in termini di costi finanziari.
Nel 2024, 140 parlamentari albanesi hanno ricevuto quasi 5 milioni di euro in stipendi e bonus. Le spese per i 140 rappresentanti del popolo nell'Assemblea sono aumentate notevolmente. Fino al 2023, gli stipendi e i benefit dei membri del parlamento albanese ammontavano a 2500 euro, mentre per il 2024 questo importo per i parlamentari è aumentato tra 3000 e 4000 euro, a seconda dei benefit di cui beneficiano. Oltre allo stipendio, alcuni parlamentari percepiscono compensi per altri servizi, come commissioni parlamentari, indennità di viaggio, schede telefoniche o affitto di appartamenti.
Più stipendio ma non più performance.
Quando le spese continuano ad aumentare, paradossalmente le prestazioni continuano a rimanere indietro. Nello studio dell'Istituto di Studi Politici , "Nessun progresso, 2024", relativo al periodo gennaio-agosto 2024 e all'efficienza delle attività dei deputati dell'Assemblea, i nomi più impegnati rimangono gli stessi: Erion Braçe, Ina Zhupa, Jorida Tabaku, Bujar Leskaj e Petrit Vasili. Tra i deputati che "ci sono costati di più" troviamo Enslemvera Zake del Partito Socialista, che è costata ai contribuenti albanesi 3,228,017 lekë. Seguono Antonela Dhima con 3,091,704 lekë, Mirela Pitushi con 3,072,297 lekë e Teuta Ramaj con 3,057,035 lekë. Questa cifra è calcolata sulla base degli stipendi e dei benefit dichiarati all'Assemblea nel periodo gennaio-agosto 2024.
Ciò che colpisce è che i parlamentari che hanno sostenuto le spese maggiori non sono stati coinvolti nell'attività parlamentare, né nelle commissioni, né nelle sessioni parlamentari, né prendendo parte attiva o proponendo iniziative.
Afrim Krasniqi, direttore esecutivo dell'ISP, afferma a INA Media che esiste una discrepanza tra efficienza e costi finanziari per il contribuente.
"La piramide rovesciata dei parlamentari meno attivi gode di vantaggi maggiori e più consistenti. Si tratta principalmente di parlamentari provenienti dalla periferia, che non lasciano il segno e in molti casi non rappresentano nemmeno il loro elettorato. Ad esempio , c'è un gruppo di parlamentari che partecipa a ogni commissione, a ogni riunione, che gira per i distretti, ma che non sono un prodotto politico, bensì servono solo a intascare i compensi."
Altri vantaggi oltre allo stipendio
Oltre allo stipendio standard, i parlamentari beneficiano di un reddito derivante dalla partecipazione alle commissioni e ad altre attività parlamentari. Un altro elemento è rappresentato dai servizi di supporto, a partire dalle bollette telefoniche, fino al pagamento dell'affitto dell'alloggio o delle spese di viaggio.
Secondo i calcoli del giornalista economico Mario Brakaj, una parte significativa del bilancio è assorbita dagli onorari dei parlamentari, in particolare dalle spese alberghiere.
Includendo le spese telefoniche e di alloggio in hotel, i parlamentari albanesi hanno ricevuto oltre 223 milioni di lek, pari a circa 2.3 milioni di euro. Analogamente agli stipendi, anche negli ultimi mesi dell'anno sono stati erogati i bonus più consistenti. Per quanto riguarda gli onorari, i viaggi nazionali e internazionali rappresentano la quota maggiore delle spese, con il 24%, seguiti dai bonus di partecipazione alle commissioni, dalle spese telefoniche, di affitto e alberghiere.
Secondo Krasniqi, con l'avanzare della tecnologia, questi servizi, come i pagamenti telefonici, non vengono più utilizzati tramite chiamate, ma la maggior parte di essi avviene tramite Internet, oppure dovrebbero essere coperti dagli stessi deputati.
Ma anche per questo, i rimborsi continuano a rimanere elevati. Un parlamentare albanese riceve un rimborso di 17.000 lek al mese solo per le spese telefoniche, secondo la decisione dell'Assemblea n. 114/2014 . Inoltre, tra le spese più elevate coperte rimane quella del carburante, per la quale il rimborso può arrivare fino a 40.000 lek al mese.
Per quanto riguarda le quote di affitto degli appartamenti, 19 deputati di questa legislatura percepiscono 35.000 lek al mese, ad eccezione della deputata Sorina Kote, che riceve il doppio dell'importo per l'affitto della casa, ovvero 70.000 lek, secondo i dati dell'Assemblea di novembre 2024.
Secondo le informazioni pubblicate da questa istituzione, in un periodo di 8 mesi sono stati emessi 105 ordini di viaggio all'estero, per la trasferta di un totale di 339 persone, di cui 212 parlamentari, 25 membri dello staff politico e 122 dello staff amministrativo, per i quali sono stati spesi 7 milioni di lek in indennità giornaliere, 17 milioni di lek in biglietti e 16 milioni di lek in alloggio e altre spese come taxi, traduzione, noleggio auto, ecc.
Secondo Afrim Krasniqi, la vita parlamentare è afflitta da una mancanza di trasparenza. Afferma che " Un altro problema è la mancanza di un sistema di verifica in Parlamento, perché ci sono parlamentari che percepiscono sussidi per l'affitto pur avendo appartamenti a Tirana. La mancanza di trasparenza riguardo alle spese è notevole".
Assenza senza motivo
Ma oltre alle spese, alcuni parlamentari hanno risparmiato denaro al Parlamento grazie alla loro assenza. Il Parlamento albanese ha deciso di sanzionare il mancato pagamento degli stipendi ai deputati che non si presentano alle sessioni parlamentari. Tatjana Piro, deputata del SP nella regione di Fier, è in testa per numero di assenze, al secondo posto c'è Agron Çela, poi Monika Kryemadhi e Agron Shehaj, ai quali sono stati trattenuti da 1000 a 1200 euro per 10-12 giorni di assenza.
Deputati come Lulzim Basha, Fatmir Mediu, Agron Duka, Dashamir Shehi, ecc. sono stati assenti dalle sessioni parlamentari, seppur con poche assenze.
I parlamentari albanesi sono più cari dei loro colleghi della regione
In Albania, i parlamentari albanesi sono pagati meglio dei loro omologhi in Kosovo, Montenegro o Bosnia-Erzegovina. Fino a quando il Parlamento albanese non ha deciso di aumentare stipendi e benefici, i deputati albanesi avevano meno sostegno a livello amministrativo rispetto alla regione, ma con l'aumento del 2023, oltre all'aumento degli stipendi, sono aumentati anche gli onorari e i privilegi. In Kosovo lo stipendio base di un deputato è di 1720 euro, notevolmente inferiore a quello dell'Albania. Nella Repubblica della Macedonia del Nord, i legislatori percepiscono in media uno stipendio di 2000 euro, mentre in Bosnia Erzegovina questa cifra varia tra 1800 e 2500 euro. Anche in questi Paesi, se i rappresentanti del popolo sono coinvolti in commissioni o altre attività parlamentari, questa cifra aumenta, ma ancora una volta in contrasto con il nostro Paese, dove gli stipendi e i benefit delle parlamentari arrivano fino a 4000 euro.
Per il 2024, il Parlamento albanese aveva un bilancio totale di 1,232,566,000.00 Lekë, in cui gli stipendi dei parlamentari rappresentavano il 40% del bilancio totale dell'istituzione, con un importo totale per gli stipendi di 491,410,242.00 Lekë, ovvero il 67% del bilancio totale per le spese legislative. Poi, il 24% del budget era destinato alle spese operative, per supportare queste ultime nell'attuazione della loro funzione, per un importo totale di 294,226,000.00 Lekë.
Secondo il ricercatore Afrim Krasniqi, ci sono elementi della legislazione che devono essere rivisti perché aumentano i costi, uno dei quali è l'esistenza di una pensione integrativa.
" Garantire un trattamento finanziario a vita a un parlamentare, anche se non si candida più, aumenta i costi dovuti alla pensione integrativa, triplicando il costo di beneficiarne."
In un'assemblea in cui l'abbandono delle sessioni, i boicottaggi o le sedute da sette minuti hanno sostituito i lunghi dibattiti sulle leggi volte a migliorare la vita dei cittadini, è paradossale che i lussi di coloro che dovrebbero essere la voce dei cittadini continuino ad aumentare, rendendo i nostri parlamentari costosi ma non necessariamente più dediti alla loro missione.
Il calcolo è stato effettuato in euro perché gli stipendi nella regione sono espressi in valute diverse ed è stato calcolato in euro per poter confrontare le cifre.
