Denada Jushi
Le secteur privé subit chaque jour davantage les conséquences de l'immigration. On constate une pénurie de main-d'œuvre importante, et même l'afflux de travailleurs en provenance de pays comme l'Asie et l'Afrique n'apporte aucune amélioration.
Alors qu'une grande partie de la population semble avoir trouvé une « solution » en travaillant dans l'État.
Le nombre d'employés de l'administration publique en Albanie a atteint son plus haut niveau depuis plus de vingt ans, selon l'INSTAT.
Les dernières données de l'Institut national de la statistique montrent qu'au dernier trimestre 2025, le nombre d'employés du secteur public a atteint 186 581 personnes, tandis que la moyenne annuelle pour l'ensemble de l'année était de 185 386 employés.
Selon les statistiques officielles, par rapport à 2024, l'administration publique a augmenté d'environ 3 000 employés, soit environ 1.6 % de plus, ce qui représente le niveau le plus élevé depuis 2002.
En 2002, alors que l'Albanie comptait plus de 3 millions d'habitants, le secteur public employait environ 186 000 personnes. Aujourd'hui, plus de vingt ans plus tard, l'administration emploie un nombre d'agents quasiment identique, tandis que la population du pays a considérablement diminué. Selon les données démographiques, la population a baissé d'environ 22 %, pour atteindre environ 2.36 millions d'habitants. Ce déclin est principalement dû à une émigration massive et à une baisse du taux de natalité.
Cependant, au lieu de refléter cette évolution démographique, l'administration publique a continué de s'étendre, surtout après 2018. Cette tendance est devenue encore plus visible ces dernières années, où, parallèlement à l'augmentation du nombre d'employés, la masse salariale du secteur public a également augmenté de manière significative.
D'après les données budgétaires, en 2014, les fonds alloués aux salaires et cotisations des fonctionnaires s'élevaient à environ 71.4 milliards de leks, tandis que le secteur public employait environ 163 000 personnes. Onze ans plus tard, en 2015, l'administration publique comptait plus de 185 000 employés et les dépenses de personnel avaient atteint environ 125.7 milliards de leks.
Cela signifie que, tandis que le nombre d'employés a augmenté d'environ 12.7 %, les dépenses liées aux salaires et aux cotisations ont augmenté d'environ 76 %, ce qui alourdit considérablement le poids de l'administration dans le budget de l'État.
L'une des principales priorités du gouvernement Rama ces dernières années a été la transition vers l'ère numérique. Aujourd'hui, de nombreux Services sont proposés en ligne, mais cela n'a pas allégé la charge administrative.
Les données d'Eurostat montrent que les Albanais utilisent davantage les Services de l'administration en ligne que la moyenne de l'Union européenne. Environ 78 % des citoyens albanais ont interagi avec les autorités publiques en ligne au cours des 12 derniers mois, contre environ 72 % en moyenne dans les pays de l'UE.
Toutefois, le fonctionnement des Services numériques a également connu des difficultés ces derniers mois. L'AKSHI est confrontée à des problèmes, mais aussi à une série d'accusations de corruption. L'absence ou l'interruption de ces Services a compliqué la tâche des citoyens et des entreprises pour obtenir des documents ou accomplir des démarches administratives.
Dans ce contexte, le débat sur l'administration publique ne porte pas seulement sur sa taille, mais aussi sur son fonctionnement. Les rapports de l'Union européenne ont constamment souligné, au fil des ans, la nécessité de moderniser et de dépolitiser l'administration publique, considérant cela comme un élément clé du fonctionnement de l'État et du processus d'intégration européenne.
En Albanie, les experts soulignent que l'administration publique continue de faire face à plusieurs défis structurels, notamment la politisation, le manque de personnel spécialisé et une concurrence de plus en plus forte avec le secteur privé pour les professionnels qualifiés.
Un autre facteur ayant affecté le marché du travail est l'émigration massive. Selon les estimations d'économistes et d'acteurs politiques, le départ d'une part importante de la population active a réduit le nombre de professionnels disponibles pour des postes administratifs, notamment dans les villes hors de Tirana.
Par ailleurs, les représentants du gouvernement, et notamment le ministre Adea Pirdeni, soulignent auprès d'ACQJ que le secteur public offre une plus grande sécurité d'emploi et des droits garantis aux employés, notamment en matière de contrats de travail, de cotisations et de protection juridique.
Cependant, tandis que le secteur public poursuit son expansion, le marché de l'emploi du secteur privé évolue rapidement. D'après les plateformes d'emploi, la demande pour de nouvelles professions, notamment dans les domaines de la technologie, de la finance et du marketing numérique, a fortement augmenté ces dernières années.
Dans un pays où la population diminue et où l'économie peine à s'adapter aux transformations technologiques, la pléthore de l'administration publique demeure un sujet de débat. Pour les experts, l'enjeu n'est pas seulement la taille de l'administration, mais aussi son efficacité, son professionnalisme et sa dépolitisation au service des citoyens.acqj.al
