Ida Ismail
Seit mehr als einem Jahrzehnt befindet sich Tirana in einer neuen Phase der Stadtentwicklung. Neue Projekte wie der Neue Boulevard, die Große Ringstraße oder Eingriffe in bestehende Straßen verleihen der Hauptstadt mit hohen Gebäuden, Plätzen und neuen Straßen ein modernes Aussehen. Doch hinter der glänzenden Fassade verbirgt sich für Tausende von Menschen mit Behinderungen eine bittere Realität: Tirana bleibt für sie eine unzugängliche Stadt.
Improvisierte Überlebensrampen
Tanush Çaushi, ein Ingenieur, der einen Rollator benutzt, kämpft täglich mit dem Mangel an Rampen und eigenen Fahrspuren in Tirana. Er ist gezwungen, teure Taxis zu benutzen, da öffentliche Verkehrsmittel von Astir zu seinem Büro in der Nähe des Air Albania-Stadions nicht zugänglich sind. Çaushi erklärt: „Die Rampen müssen eine Neigung von 7 % haben und dürfen nicht flach sein. Selbst wenn sie vorhanden sind, werden diese Kriterien nicht eingehalten. Der Mangel an Rampen in öffentlichen oder privaten Einrichtungen hat mich oft daran gehindert, Dienstleistungen in Anspruch zu nehmen.“
Die Geschichte von Tanush Çaushi zeigt, dass diese Kategorie oft gezwungen ist, zu improvisieren, um in einer Stadt zu überleben, die nicht an sie denkt.
„Wegen des Mangels an Rampen war ich gezwungen, in dem Gebäude, in dem ich wohne, selbst drei Rampen zu installieren“, sagt Çaushi.
Neue Wege mit alten Hindernissen
Bei einer Feldbeobachtung in den betroffenen Gebieten stellten wir fest, dass die vorhandenen Rampen im Astir-Gebiet sehr steil und für Menschen mit Behinderungen unsicher sind. Der Neue Boulevard verfügt zwar über breite Gehwege, verfügt jedoch nicht über akustische und Orientierungsschilder für Blinde. Auf der Elbasan-Straße gibt es nach Umbauarbeiten in einigen Abschnitten dieses Abschnitts keine geeigneten Rampen zum Überqueren der Straße, was die Fortbewegung von Rollstuhlfahrern gefährdet.
An der Kunsthochschule wurde ein eigener Radweg für Rollstuhlfahrer eingerichtet, der jedoch meist von Fahrrädern und sogar Motorrädern genutzt wird. Andere Straßen in der Hauptstadt bieten schmale, überfüllte und mit Fahrzeugen belegte Gehwege mit kaputten oder glatten Fliesen, die an Regentagen zu einer echten Gefahr für Rollstuhlfahrer werden. Dank der neuen Infrastruktur wurden Mülleimer auf den Radwegen aufgestellt.
Auch für 10 Blinde ist die Situation besorgniserregend, wie aus Angaben des albanischen Blindenverbands hervorgeht. Diese Menschen leiden unter einem Mangel an Gehwegen, die für die Fortbewegung mit einem Gehstock geeignet sind, obwohl sich die Investitionen nur auf akustische Ampeln konzentriert haben. Einer von ihnen, der Präsident des Blindenverbands, Jonid Ferhati, sagte: „Wenn es keine Straßen gibt, die nicht angepasst sind, wie komme ich dann zu den Ampeln? Es gibt keine Straßen, keine Gehwege, auf denen man sich mit einem Gehstock fortbewegen kann. Es gibt keine Standards, und selbst einige der geschaffenen Wege sind ohne Zertifizierung und ohne Rücksprache mit uns.“
Es gibt zwar ein Gesetz, aber es mangelt an der Umsetzung.
Das Gesetz zur Inklusion und Barrierefreiheit für Menschen mit Behinderungen legt fest, dass alle öffentlichen und privaten Einrichtungen verpflichtet sind, die Barrierefreiheit in den Bereichen Transport, Gesundheit, Sozialfürsorge, Bildung, Beschäftigung und anderen Dienstleistungen und Möglichkeiten für alle Arten von Behinderungen zu gewährleisten.
Für Suela Lale, Aktivistin für die Rechte von Menschen mit Behinderungen und Leiterin der Stiftung „Së Bashku“, liegt das Problem nicht in der fehlenden Gesetzgebung, sondern in deren Umsetzung. Lala: „Selbst wenn der Privatsektor eine Baugenehmigung und eine Nutzungsbescheinigung erteilt, kontrolliert der Staat dies nicht ordnungsgemäß. Gleichzeitig haben wir festgestellt, dass der Staat selbst bei Investitionen die Barrierefreiheit für Menschen mit Behinderungen außer Acht lässt.“
Lala fügt hinzu, dass Menschen mit Behinderungen von Entscheidungsprozessen ausgeschlossen seien, was einen klaren Verstoß gegen die UN-Konvention darstelle.
Sogar der USAID Accessibility Monitoring Report weist auf die Nichtumsetzung des Rechtsrahmens für die Rechte von Menschen mit Behinderungen hin.
„Obwohl die Regierung entsprechende Standards verabschiedet hat, werden diese in der Praxis nicht umgesetzt. Für Menschen im Rollstuhl ist es nahezu unmöglich, sich selbstständig auf Straßen und Gehwegen fortzubewegen. Öffentliche Verkehrsmittel und viele öffentliche Gebäude sind weiterhin nicht zugänglich“, heißt es in dem USAID-Bericht.
Öffentliche Einrichtungen ohne Zugang
Die Situation ist in öffentlichen Einrichtungen, Schulen und im öffentlichen Nahverkehr ähnlich. Der albanische Rundfunk hat weder Rampen noch Aufzüge, was die Fortbewegung für Menschen mit Behinderungen erschwert. Auch Institutionen wie das Parlament und die Stadt Tirana verfügen über keine Rampen. Das Büro des Premierministers hat eine nicht standardisierte Rampe mit einer für Menschen mit Behinderungen unzugänglichen Neigung. Sogar die Gesundheitskommission verfügt über eine Rampe, die nicht den Standards entspricht. Der Alternativbericht zur Umsetzung des Übereinkommens über die Rechte von Menschen mit Behinderungen für 2024 zeigt, dass nur 37 % der öffentlichen Gebäude über eine Rampe am Eingang verfügen.
Gesundheitszentren, Postämter und sogar die renovierten Pavillons des Universitätsklinikums „Mutter Teresa“ (MUTHC) sind nach wie vor teilweise barrierefrei und verfügen über keine Aufzüge in den Gebäuden. Der Bericht hebt hervor, dass 50 % der Berufsschulen und Berufsbildungszentren für Menschen mit Behinderungen nicht zugänglich sind. Bestehende Schulen haben Probleme mit steilen Rampen und fehlenden Aufzügen. Alle nach 2020 rekonstruierten oder neu gebauten Schulen in Thumanë, Durrës und Tirana, die mit EU-Mitteln gebaut wurden, entsprechen allen Standards, im Gegensatz zu den mit Mitteln der Stadt Tirana gebauten Schulen.
Der Umbau der „Mihal Grameno“-Schule wurde durch eine Investition der Stadt Tirana finanziert. Abgesehen von der Rampe am Eingang gibt es jedoch keinen internen Aufzug, der Schülern im Rollstuhl helfen könnte. Selbst an öffentlichen Universitäten in Tirana, wie dem Polytechnikum, berichtet eine Studentin im Rollstuhl, dass es zwar eine Rampe gebe, diese aber so steil sei, dass sie für sie unzugänglich sei. Die Situation ist anders als die Behauptung von Premierminister Edi Rama, die umgebauten Schulen in Tirana seien Vorbilder nach bestem europäischen Standard.
Neben den Straßenproblemen ist der öffentliche Nahverkehr für sie zu einer weiteren Herausforderung geworden. Laut Dashnor Memaj, Präsident der Urban Transport Association, sind alle Überlandlinien mit Rampen ausgestattet, mit Ausnahme der „Student City“-Linie. Nur die Kamza-Linie verfügt über Sprachansagen für Blinde. Menschen mit Behinderungen leiden unter dem Mangel an behindertengerechten Haltestellen und überfüllten Bussen.
Beschwerden beim Beauftragten für Diskriminierungsschutz
Der Beauftragte für Diskriminierungsschutz hat Hunderte von Beschwerden erhalten, doch die Empfehlungen enthalten nach wie vor keine Strafmechanismen. Im Jahr 2024 wurden 89 Beschwerden eingereicht, im Vergleich zu 101 Beschwerden im Jahr 2023, in denen die Beschwerdeführer mehr als einen Diskriminierungsgrund geltend machten.
Der Kommissar stellt fest, dass keine geeigneten Maßnahmen ergriffen wurden, um die Zugänglichkeitsstandards für Menschen mit Behinderungen zu erfüllen, was die Ausweisung von Parkplätzen für Menschen mit Behinderungen, den Zugang zu neu errichteten oder umgebauten Gebäuden, die mangelnde Zugänglichkeit der Straßeninfrastruktur, der Gehwege usw. betrifft.
Leider ist Tirana noch weit davon entfernt, eine Stadt zu sein, in der man sich als Mensch mit Behinderung problemlos bewegen kann. Der Mangel an Barrierefreiheit führt zu Diskriminierung, Isolation und Ausschluss vom öffentlichen Leben.
