Bajrie Istrefaj
Durante l'inverno appena trascorso, la prima lezione del mattino alla Facoltà di Storia e Filologia di Tirana non iniziava con l'apertura dei quaderni o la discussione degli argomenti del giorno. Cominciava con un gesto semplice ma significativo: gli studenti si stringevano le felpe, infilavano le mani nelle maniche e cercavano un posto dove il freddo si facesse sentire un po' meno. All'interno delle aule, la temperatura era pressoché identica a quella esterna. Con l'arrivo dell'estate, vale la pena ripensare ai mesi freddi che ci siamo lasciati alle spalle, per constatare quanto poco siano cambiate le condizioni nelle aule delle università pubbliche.
Majnure Zeqo, una studentessa di master, ricorda che durante l'inverno gli auditorium erano quasi freddi quanto l'ambiente esterno all'edificio.
"Fuori faceva freddo, e anche dentro faceva freddo. Per questo motivo, spesso le lezioni non raggiungevano la capienza massima", afferma.
In queste condizioni, la concentrazione diventa difficile e il processo di apprendimento passa in secondo piano. Il riscaldamento, uno degli elementi fondamentali per il funzionamento di un istituto scolastico, è ripetutamente assente.
Questa realtà non si limita a un singolo edificio o facoltà. Interviste con studenti della Facoltà di Storia e Filologia, della Facoltà di Scienze Sociali e dell'edificio "Liria" dell'Università di Tirana, così come della Facoltà di Scienze Umanistiche di Valona, della Facoltà di Informatica di Durazzo e della Facoltà di Scienze Naturali di Scutari, insieme a osservazioni sul campo, rivelano un problema diffuso: aule fredde, attrezzature non funzionanti, mancanza di connessione internet e condizioni igienico-sanitarie che spesso rimangono al di sotto degli standard minimi.
L'analisi condotta da ACQJ sui dati di bilancio di quattro università pubbliche di Tirana, Durazzo, Scutari e Valona per il periodo 2020-2024 ha evidenziato una tendenza comune: i fondi esistono, ma una parte di essi rimane inutilizzata, mentre i problemi infrastrutturali continuano a rappresentare un ostacolo alla vita quotidiana degli studenti.
La sola Università di Tirana ha gestito un budget totale di circa 22.4 miliardi di lek negli ultimi cinque anni. Di questa somma, circa 5.9 miliardi di lek non sono stati utilizzati. Nel frattempo, il budget annuale dell'università è aumentato da 4.4 miliardi di lek nel 2023 a 4.7 miliardi di lek nel 2024.
Una tendenza simile emerge anche in altre università pubbliche analizzate da ACQJ.
All'Università di Valona, nel periodo 2020-2025, il bilancio totale ha raggiunto circa 4.8 miliardi di lek. Di questa somma, circa 1.1 miliardi di lek sono rimasti inutilizzati. Solo tra il 2023 e il 2024, il bilancio dell'università è aumentato da 890 a 970 milioni di lek.
All'Università di Scutari, il budget totale per il periodo 2020-2024 si aggirava intorno ai 4.3 miliardi di lek, mentre quasi 1 miliardo di lek è rimasto non speso. Nello stesso periodo, i finanziamenti annuali sono aumentati da 920 milioni di lek nel 2022 a 990 milioni di lek nel 2023.
Nel frattempo, l'Università di Durazzo ha gestito circa 3.2 miliardi di lek durante gli anni 2024-2025. Il bilancio annuale è aumentato leggermente, passando da 1.59 miliardi di lek nel 2024 a 1.61 miliardi di lek nel 2025.
Tuttavia, l'aumento dei budget non sembra essersi tradotto in un miglioramento delle condizioni di base per gli studenti. In tutte e quattro le università, una parte significativa dei fondi è rimasta inutilizzata, mentre gli investimenti in riscaldamento, infrastrutture tecnologiche e condizioni igienico-sanitarie continuano a essere minimi o inefficaci.
"Il tempo scorre, ma non nel modo giusto."
Per Areljo Dulla, studente della Facoltà di Storia e Filologia, queste assenze non sono semplici inconvenienti quotidiani. A suo dire, incidono direttamente sulla qualità dell'insegnamento e sullo svolgimento delle lezioni.
"In un caso specifico, il proiettore era guasto e non era possibile connettersi a Internet", racconta.
“L'insegnante aveva preparato tutto il materiale per la presentazione, ma non è stato in grado di utilizzarlo. Di conseguenza, la lezione si è svolta in modo improvvisato e inefficace.”
Secondo Dulla, tali situazioni si ripetono frequentemente e compromettono l'effettivo apprendimento che gli studenti riescono a ottenere dalle lezioni.
"Perdiamo un sacco di materiale programmato. E succede più spesso di quanto dovrebbe."
Afferma che gli studenti hanno ripetutamente espresso le loro preoccupazioni ai responsabili di facoltà, ma le risposte sono rimaste generiche e prive di scadenze concrete per un intervento.
«Spesso si fanno promesse di miglioramento, ma in pratica i cambiamenti sono molto lenti o non avvengono affatto. Questo crea la sensazione che le nostre preoccupazioni non vengano prese sul serio.»
Rigesa Hoxha, anch'essa studentessa della stessa facoltà, descrive un problema che va oltre l'aula.
"Il riscaldamento è presente solo in alcune sale, non in tutte. Inoltre, i bagni sono in pessime condizioni. Spesso mancano acqua, sapone e altri materiali di base."
La docente menziona anche un dettaglio che, secondo gli studenti, solleva interrogativi sulla gestione delle strutture all'interno della facoltà.
"È sorprendente che alcuni bagni, pur essendo in condizioni migliori, vengano tenuti chiusi e non siano accessibili agli studenti."
Interpellato da ACQJ in merito a questa pratica, il decano della Facoltà di Storia e Filologia, Mark Marku, ha inizialmente negato che i bagni fossero tenuti chiusi. In seguito ha affermato che alcuni di essi erano riservati al personale accademico.
Nella Facoltà di Scienze Sociali, i problemi segnalati dagli studenti sono simili. Per Majnure Zeqon, studentessa di questa facoltà, la mancanza di riscaldamento non riguarda solo il comfort fisico, ma influisce direttamente sul processo di apprendimento.
“Quando gli studenti sono concentrati sul freddo, l'attenzione alla lezione cala notevolmente.”
Solleva inoltre preoccupazioni in merito alla sicurezza e alla privacy negli ambienti sanitari.
"Le porte dei bagni sono rotte e non hanno serrature. Non ci si sente al sicuro. Bisogna andarci accompagnati", dice Zeqo.
Anche nell'edificio "Liria" la situazione ha generato una reazione collettiva. Nel gennaio di quest'anno, gli studenti del dipartimento di lingue e letterature hanno boicottato le lezioni a causa della mancanza di riscaldamento. Secondo quanto riferito dagli studenti, il boicottaggio è durato dai tre ai sette giorni e ha coinvolto circa 70 studenti.
«Dopo alcuni giorni di boicottaggio, il problema è stato risolto, almeno temporaneamente», afferma Desada Xhetani, membro del Senato Accademico dell'Università di Tirana. «Ma poi la situazione è tornata come prima».
Cerchi in una realtà frammentata
All'Università di Durazzo, le esperienze degli studenti rivelano una realtà divisa tra edifici fatiscenti e nuove costruzioni.
Per Orest Berberi, la situazione rimane problematica.
"Le condizioni non erano confortevoli e adatte all'insegnamento. Non c'era riscaldamento e le condizioni igieniche e sanitarie lasciavano molto a desiderare."
Sostiene che le lamentele degli studenti raramente ricevono risposte concrete.
"Nessuna risposta, se non l'evitamento."
Nel frattempo, Endri Tanku, studente della Facoltà di Informatica, esprime un giudizio più positivo sui nuovi edifici dell'ospedale.
"Gli edifici dell'ospedale sono in ottime condizioni."
I dati finanziari dell'Università di Durazzo per gli anni 2024-2025 mostrano che, su un budget totale di circa 3.2 miliardi di vecchi lek, solo 243 milioni di vecchi lek sono stati spesi per le spese correnti, categorie che includono riscaldamento, tecnologia e condizioni igienico-sanitarie.
All'Università di Scutari, gli studenti descrivono una situazione variegata. Gjergj Shegaj afferma che le condizioni sono "generalmente buone", ma ammette che il problema del riscaldamento persiste.
Tuttavia, i dati finanziari mostrano un quadro più problematico. Nel periodo 2020-2024, l'Università di Scutari ha speso:
- solo 51 milioni di lek per il riscaldamento,
- circa 150 milioni di lek per la tecnologia,
- senza che emerga una voce di spesa specifica per l'igiene e le condizioni sanitarie.
Rapporto dell'Alto Controllo dello Stato La verifica finanziaria e di conformità presso l'Università "Luigj Gurakuqi" ha inoltre evidenziato una serie di problemi nella gestione dei fondi pubblici. Secondo i risultati della verifica, i bilanci dell'università presentavano discrepanze significative, tra cui differenze non registrate nei conti di tesoreria, entrate non riscosse dagli studenti e beni immobili non riportati nello stato patrimoniale.
Il rapporto ha inoltre evidenziato pagamenti irregolari effettuati a diverse categorie di personale, bonus ingiustificati per lavoro straordinario e violazioni delle procedure di appalto pubblico.
All'Università di Valona, gli studenti segnalano difficoltà simili. Redi Çapoj ha valutato la situazione con un voto di 4!
"Le attrezzature sono obsolete, il riscaldamento non copre tutti i locali e mancano gli investimenti."
Per Fatime Hodaj, la mancanza di condizioni adeguate influisce direttamente sul processo di apprendimento.
"Quando sei concentrato sul freddo, non riesci a concentrarti sulla lezione."
Klea Hoxhaj ha descritto la mancanza di condizioni igienico-sanitarie di base.
"Siamo spesso costretti a usare i bagni dei bar, perché quelli dell'università sono chiusi o senza acqua."
Secondo i dati forniti dall'Università di Valona per il periodo 2020-2025:
- circa 45 milioni di lek sono stati spesi per il riscaldamento,
- 64 milioni di lek per la tecnologia,
- e solo 8.5 milioni di lek per l'igiene e le condizioni sanitarie.
Cifre sulla carta e realtà
Sebbene le testimonianze degli studenti parlino di auditorium freddi, attrezzature non funzionanti e mancanza di servizi essenziali, i dati forniti dalle università cercano di nascondere la realtà.
L'analisi del bilancio dell'Università di Tirana per il periodo 2020-2024 ha mostrato che, su un bilancio totale di circa 22 miliardi di lek, solo 6.6 milioni di lek sono stati spesi per riscaldamento, tecnologia e condizioni igienico-sanitarie.
Questi risultati sono stati confermati anche Rapporto di monitoraggio della Resistenza Civica sulla trasparenza finanziaria di otto università pubbliche per il periodo settembre 2024 - agosto 2025, secondo cui solo lo 0.08% del budget è stato speso per internet e telefono, solo lo 0.2% per riscaldamento e pulizia, mentre circa il 27% del budget totale è risultato inutilizzato.
Migen Qiraxhi, del movimento di Resistenza Civica, collega la situazione alla mancanza di trasparenza, consultazione e responsabilità nella gestione dei fondi pubblici.
"Studenti e docenti non hanno accesso alle informazioni sull'utilizzo dei fondi. La consultazione è pressoché inesistente", afferma.
Secondo Qiraxhiu, in molti casi i contratti e le decisioni finanziarie vengono giustificati come "segreti commerciali", limitando così l'accesso del pubblico alle informazioni sull'utilizzo dei fondi universitari.
Oltre ai dati contenuti nel rapporto sulla Resistenza Civica, ACQJ si è rivolta anche all'Università di Tirana con una richiesta di informazioni sull'attuazione del bilancio per gli anni 2020-2025.
L'università si è rifiutata di rendere disponibili i dati richiesti, sostenendo che i rapporti di monitoraggio sono riservati, una posizione che solleva interrogativi sulla trasparenza nella gestione dei fondi pubblici.
SS, ex studente dell'Università di Salisburgo, afferma che condizioni basilari come riscaldamento, infrastrutture tecnologiche e igiene sono considerate standard operativi minimi nelle università europee e non vengono nemmeno messe in discussione, a differenza di quanto accade in Albania.
Nel frattempo, l'esperto di istruzione Ndriçim Mehmeti sostiene che il problema non è legato solo al livello di finanziamento.
"I progetti vengono approvati, ma non realizzati. Le condizioni sono ben lontane dagli standard dei paesi della regione", afferma.
Secondo Mehmeti, inoltre, vi è una carenza di capacità amministrativa per la gestione degli investimenti e per l'uso efficiente della tecnologia.
Nei quattro atenei analizzati da ACQJ, emerge un quadro simile: i fondi esistono, ma il loro impatto sul miglioramento delle condizioni degli studenti rimane limitato.
Da revisori dei conti poco scrupolosi alla mancanza di infrastrutture di base e di trasparenza finanziaria, il problema non riguarda solo l'ammontare dei finanziamenti, ma anche le modalità di gestione e distribuzione degli stessi.
"Nel lungo periodo, la mancanza di condizioni e standard rischia di ridurre la qualità dei programmi e di diminuire il valore dei diplomi", conclude Mehmeti.acqj.al
