Ida Ismail
Sebbene la legge "Sulla protezione della salute dai prodotti del tabacco" esista sulla carta, la sua attuazione pratica sembra rimanere una "nebbia" di fumo. Secondo i dati ufficiali forniti dall'Ispettorato Sanitario Statale (ISHSH) per il periodo 2025-gennaio 2026, risultano essere state effettuate migliaia di ispezioni, ma i numeri parlano di una realtà diversa da quella che vediamo ogni giorno nei bar.
tabacco continua ad essere bevuto liberamente nelle aree interne di molti bar, ristoranti e locali notturni in tutto il paese, sebbene legge antifumo lo proibisce chiaramente per 20 anni.
Uno dei principali fattori che potrebbe aver contribuito all'aumento di questo fenomeno è il recente intervento governativo contro le attività commerciali, volto a liberare gli spazi pubblici. Con la rimozione dei tavoli da verande e marciapiedi, molti clienti sono tornati negli spazi interni, dove le sigarette vengono accese liberamente. Questa situazione è diventata un problema per i non fumatori, che sono "costretti" a consumare qualcosa in un ambiente fumoso o a rimanere sulla veranda dei locali, nel freddo dell'inverno o nel caldo dell'estate.
La storia di una legge che non viene applicata
La legge "Sulla protezione della salute dai prodotti del tabacco" è stata approvata per la prima volta nel 2006. L'obiettivo era vietare il fumo negli spazi pubblici chiusi per proteggere la salute dei consumatori. Tuttavia, la scarsa attuazione ha portato le istituzioni a intervenire nuovamente nel 2014. In quell'occasione, il Ministro della Salute Ilir Beqaj ha annunciato misure più severe e multe più elevate per le aziende che non rispettavano la legge.
La legge entrò in vigore il 23 agosto di quell'anno e il 1° settembre iniziò un'ampia campagna di informazione e sensibilizzazione pubblica, nonché di controllo e monitoraggio dell'attuazione della legge da parte delle attività commerciali. I bar rimossero i pannelli antifumo dai tavoli e installarono cartelli di divieto sulle finestre d'ingresso, vietando di fumare all'interno dei bar, e i cittadini si abituarono all'idea che gli spazi interni dovessero essere liberi dal fumo. I controlli furono rigorosi e l'Ispettorato Sanitario Statale (ISSH) multò i trasgressori. Tuttavia, questo effetto durò poco. Dopo alcuni anni, le violazioni iniziarono a ripresentarsi. L'allora Ministro della Salute, Ogerta Manastirliu, nel 2019, lanciò l'allarme per misure più severe e dichiarò "guerra" ai trasgressori della nuova legge antifumo. La nuova legge "Sulla protezione della salute dai prodotti del tabacco" prevede una serie di nuove misure, come il divieto di utilizzo di sigarette elettroniche e narghilè negli ambienti chiusi, l'applicazione delle stesse regole alle sigarette tradizionali e il raddoppio delle multe per i soggetti che recidivano nelle violazioni.
In base alla nuova legge, se un'attività viene sorpresa a violare la legge due volte nell'arco di due mesi, la multa sarà doppia rispetto alla prima. Se la violazione si ripete entro un anno, l'ente può essere multato fino a sei volte la multa iniziale e, in casi ripetuti, può anche subire la chiusura dell'attività e la revoca della licenza. Tuttavia, a 20 anni dalla sua adozione, la legge antifumo nel nostro Paese sembra esistere più sulla carta.
Controlli in calo, violazioni in aumento
I dati mostrano che il controllo sul campo si è notevolmente indebolito. Secondo l'Ispettorato Sanitario Statale, nel 2015 sono state effettuate 22.125 ispezioni in tutto il Paese. Mentre nel periodo 2025-gennaio 2026, ne sono state effettuate solo 5.239.
Anche le multe sono diminuite notevolmente: secondo l'Ispettorato sanitario statale, nel 2025 sono state comminate 16 multe a bar e ristoranti per violazione della legge antifumo e 71 multe nel 2024. Un numero molto basso di ispezioni e multe rispetto alla diffusione del fenomeno.
Secondo l'esperto Roland Shuperka, uno degli estensori della legge antifumo, i problemi sono iniziati nella sua formulazione iniziale. Sostiene che la definizione di "spazio chiuso" non fosse chiara e lasciasse spazio ad abusi. "Oggi, molti bar utilizzano strutture in vetro o verande chiuse, che in pratica fungono da spazi interni, ma sono spesso considerate spazi semi-aperti per aggirare il divieto di fumo", afferma Shuperka.
Secondo lui, l'attuale situazione in cui è consentito fumare liberamente nei luoghi chiusi è inaccettabile.
"Le forze dell'ordine devono prendere in mano la situazione. Tutti gli enti abusivi devono essere assicurati alla giustizia", ha affermato.
I medici mettono in guardia dai pericoli
Mentre la legge antifumo rimane poco applicata, i medici mettono in guardia dalle gravi conseguenze che stanno emergendo sulla salute della popolazione. Secondo l'esperto dell'Istituto di Sanità Pubblica, Alban Ylli, l'Albania sta affrontando un aumento significativo dei casi di cancro, in cui il fumo gioca un ruolo importante: "Particolarmente preoccupante è il cancro ai polmoni, che è direttamente correlato al consumo di tabacco e ha un'incidenza maggiore negli uomini", ha affermato Ylli.
Mentre lo pneumologo Arben Tanka ha parlato dell'aumento dei casi di cancro in età sempre più giovane: "La probabilità di sviluppare un cancro ai polmoni è circa 25 volte maggiore nei fumatori rispetto a chi non fuma. Oggi vediamo pazienti anche di 30 anni a cui viene diagnosticata questa malattia, perché hanno iniziato a fumare in giovane età", ha affermato.
Il tabacco contiene circa 7000 sostanze chimiche, 70 delle quali sono cancerogene note. Circa l'85% dei casi di cancro ai polmoni è direttamente correlato al fumo.
In Albania, circa il 40% della popolazione è fumatore, mentre i dati mostrano che nel 2025 sono stati registrati 7076 nuovi casi di cancro, rendendo questa malattia la seconda causa di morte dopo le malattie cardiovascolari. Secondo l'Organizzazione Mondiale della Sanità, si prevede che i tumori correlati al fumo in Albania aumenteranno di circa il 60% entro il 2030.
Oggi, a più di 20 anni dalla sua adozione, la legge antifumo sembra affrontare lo stesso problema: la mancanza di applicazione. Poche ispezioni e multe poco frequenti non sono riuscite a cambiare la realtà sul campo, dove il fumo di tabacco continua a riempire gli spazi interni di molti esercizi commerciali.
Con una media di 1 multa ogni 327 ispezioni, l'efficacia dell'ISHSH rimane discutibile. Finché il numero di ispezioni non si tradurrà in aria pulita per i cittadini, queste cifre rimarranno solo carta straccia che non proteggerà nessuno, tranne coloro che violano consapevolmente la legge.acqj.al
