Redazione ACQJ
La Commissione europea ritiene che l'Albania abbia compiuto solo "scarsi progressi" nel campo della libertà di espressione. Relazione sui progressi della Commissione per il 2025 sottolinea che i problemi di lunga data legati alla concentrazione della proprietà dei media, alla mancanza di trasparenza e alle pressioni sui giornalisti continuano a ostacolare l'indipendenza dei media e la fiducia del pubblico.
Nel suo ultimo Rapporto sui Progressi, la Commissione Europea descrive la situazione della libertà di espressione in Albania come sostanzialmente invariata. Il Paese rimane "mediamente preparato" in questo ambito e, per il secondo anno consecutivo, si stima che abbia compiuto solo progressi limitati. Ciò che colpisce è il contrasto tra le promesse di riforma e la realtà sul campo, dove l'influenza politica ed economica sui media rimane profonda.
Il rapporto mostra che l'indipendenza e il pluralismo dei media sono ancora ostacolati dalla combinazione di interessi politici e commerciali, mancanza di trasparenza sulle fonti di finanziamento e concentrazione della proprietàQuesta situazione crea un panorama mediatico in cui poche mani controllano molte voci, mentre la maggior parte dei giornalisti si trova ad affrontare difficoltà economiche e pressione editoriale costanteNell'aprile 2024, l'AMA ha iniziato a pubblicare sul proprio sito web informazioni riassuntive sugli assetti proprietari e sui titolari effettivi dei media audiovisivi concessi in licenza. Tuttavia, il sito web non indica interessi nascosti o potenziali conflitti di interesse dei titolari e delle persone a loro associate.
Blerjana Bino, Direttore Esecutivo di SciDev e partner nazionale della rete SafeJournalists, aggiunge a questi risultati del rapporto che "I problemi sistemici dei media in Albania e i forti legami tra proprietari dei media, politica, interessi nascosti, potere economico e in alcuni casi persino quello della criminalità, creano un ambiente in cui diventa quasi impossibile esercitare la professione di giornalista nell'interesse pubblico e con libertà editoriale. Spesso vediamo i media utilizzati come strumento per promuovere interessi interconnessi, che però non sono nell'interesse pubblico".
Uno sviluppo positivo è stato l'avvio di un dialogo strutturato tra le istituzioni albanesi e gli operatori dei media per discutere le riforme legislative in questo ambito. Tuttavia, la Commissione europea sottolinea che questo processo deve portare a risultati concreti, inclusa la consultazione con la Commissione di Venezia, prima che qualsiasi modifica venga adottata.
Nel frattempo, gli incidenti che hanno coinvolto operatori dei media avvenuti nel corso del 2025 dimostrano che le sfide permangono gravi. Casi di intimidazione, insulti pubblici, campagne diffamatorie e azioni legali strategiche contro i giornalisti (SLAPP) sono rimasti diffusi. Le organizzazioni mediatiche hanno registrato 45 casi di violazioni della sicurezza dei giornalisti nel 2024, mentre molti attacchi rimangono impuniti.
"Abbiamo altri 38 casi di incidenti con giornalisti nel periodo gennaio-ottobre 2025 e i nostri dati mostrano che quest'anno ci sono stati molti casi segnalati alla polizia, dimostrando anche la consapevolezza dell'uso dei meccanismi legali esistenti per proteggere i giornalisti", continua Bino.
Aggiunge inoltre che è preoccupante che il numero di incidenti resti elevato e che negli ultimi anni sia aumentato il numero di attacchi digitali e informatici, nonché di campagne coordinate contro voci e media indipendenti.
Sono stati accolti con favore gli sforzi per istituire punti di contatto presso la Polizia e il Ministero degli Interni, ma non vi è alcuna traccia concreta di procedimenti penali contro gli autori di minacce o violenze, nonostante le ripetute denunce da parte delle organizzazioni della società civile e degli stessi media.
Allo stesso tempo, i giornalisti in Albania continuano a lavorare in condizioni precarie e spesso ingiuste. La precarietà del lavoro, la mancanza di contratti a lungo termine e i ritardi nei pagamenti sono diventati all'ordine del giorno, soprattutto nei media locali e online. Le organizzazioni per la libertà di stampa hanno segnalato almeno 13 denunce formali all'Ispettorato del Lavoro tra settembre 2024 e marzo 2025.
Un punto molto importante del rapporto sui progressi è stato quello dell'autocensura, fenomeno che l'eccessivo carico di lavoro, la pressione politica e la dipendenza economica hanno rafforzato su larga scala tra i giornalisti.
"È necessario affrontare con urgenza le condizioni di lavoro e i diritti dei giornalisti in redazione, poiché senza affrontare queste esigenze fondamentali è difficile aspettarsi che i giornalisti, in quanto organi di controllo pubblico, siano in grado di sviluppare un giornalismo indipendente nell'interesse pubblico", conclude Bino.
Sul fronte istituzionale, la Commissione esprime preoccupazione per l'indipendenza dell'Autorità per i Media Audiovisivi (AMA), dove l'influenza politica ed economica continua a essere evidente nella selezione dei membri del consiglio di amministrazione. Anche presso Radio Televisione Albania, l'elezione del direttore generale e la revoca del consiglio di amministrazione da parte del Parlamento sono state descritte come violazioni dei principi giuridici e di merito, che mettono in discussione l'indipendenza del servizio televisivo pubblico.
Anche l'attuazione della legge sul diritto all'informazione rimane problematica. Nel 2024, il Commissario per il diritto all'informazione ha ricevuto oltre 360 reclami da parte di giornalisti per il rifiuto di fornire informazioni, la maggior parte dei quali relativi a pratiche di ritardo o risposte parziali da parte delle istituzioni pubbliche. Sebbene alcuni di questi casi siano stati risolti in fase amministrativa, il rapporto evidenzia che la mancanza di standard chiari per l'"interesse pubblico" rimane una giustificazione ampiamente utilizzata per la mancata fornitura di informazioni.
Nonostante il solito slogan "sviluppo limitato", le raccomandazioni dell'anno scorso e dell'anno precedente rimangono inattuate: rafforzare la trasparenza della proprietà e del finanziamento dei media, aumentare l'autonomia delle autorità di regolamentazione e dell'emittente pubblica, abolire le disposizioni penali per diffamazione e garantire condizioni di lavoro eque per i giornalisti. La libertà di stampa in Albania rimane ancora in una posizione precaria. /acqj.al
