Auch im Jahr 2023 sind die in den Medien gemeldeten Fallzahlen für Arbeitsunfälle weiterhin hoch. Während die Arbeitsinspektion für das Jahr 2022 einen Rückgang dieser Unfälle feststellt, schlagen Experten Alarm, dass trotz der Existenz des gesetzlichen Rahmens dieser von den Arbeitgebern nicht respektiert wird, was zu alarmierenden Statistiken für das Jahr 2023 führen könnte. Polizei und Staatsanwaltschaft gehen davon aus Man spricht von Hunderten Festgenommenen, aber nicht einmal die Hälfte der Unfallfälle findet Gerechtigkeit.
Autor: Ernilda Luzi
Lorenci, ein Baustellenarbeiter, erinnert sich an den Moment, als er im Dienst vom Gerüst fiel.
„Ich befand mich auf einem Gerüst mit einer Höhe von fast drei Metern über der Erdoberfläche, als der Unfall passierte und ich stürzte. Auf demselben Gerüst war ich auf den Arbeitskollegen geklettert, als er sich bewegte, um etwas zu holen, rutschte mein Fuß aus und ich überschlug mich.
Er erklärt, dass er bei seiner Verletzung am Arbeitsplatz nicht mit Schutzkleidung und Sicherheitsgurten ausgestattet gewesen sei.
„Wir haben keine spezielle Spezialkleidung, Arbeitskleidung, ja, wir tragen alte Kleidung, um nicht schmutzig und staubig zu werden.“
Er erinnert sich, dass es nach dem Unfall seine Kollegen waren, die ihn sofort zur Behandlung ins Krankenhaus schickten. Andererseits stand er dem Arbeitgeber gegenüber, der den Unfall vor den staatlichen Behörden verheimlichen und den Vorfall nicht öffentlich machen wollte.
„Einer meiner Kollegen brachte mich ins Krankenhaus. Als der Besitzer herausfand, dass sie mich begleiteten, wurde ihm gesagt: „Warum hast du ihnen gesagt, dass du vom Pier gefallen bist?“ Warum hast du ihm nicht gesagt, dass Lorenci vom Motorrad gefallen ist?“ Er hat dies ganz normal gemacht, damit er keine Probleme mit Berichten usw. hatte.
Er stellt weiter klar, dass er den Vorfall nicht angezeigt und ihn nicht den zuständigen Behörden gemeldet hat, da er, abgesehen davon, dass er davon ausgegangen ist, dass der Arbeitgeber ihn entschädigen würde, ohne dass ein Gerichtsverfahren eingeleitet werden muss, über die Arbeit nachgedacht hat, die er durchgeführt hat ernährte die Familie, obwohl er verletzt war und einen Monat lang das Bett hüten musste.
Allerdings erfüllte der Arbeitgeber seine Versprechen nicht, da Lorenci nur für zwei Wochen Bericht erstattet worden war, indem er mit Lügen fortfuhr und ihn in der Hoffnung hielt, dass er ihn eines Tages für seine Treue belohnen würde.
Lorenci sagt, er habe seinen Job aufgegeben und stehe immer noch im Konflikt mit seinem Arbeitgeber. Er meint, dass er den Fall an das Gericht weiterleiten sollte, um zu bekommen, was ihm gehört und was ihm zu Unrecht verweigert wird.
Das Phänomen der Informalität bleibt ein weit verbreitetes Problem. In der Firma, in der er angestellt war, erhielt Lorenci das Geld vom Arbeitgeber, halb in der Hand und halb auf der Bank. Jetzt, da er verletzt ist und keine finanziellen Mittel hat, um die Familienkosten zu decken, bedauert er, dass er seinen Arbeitgeber „geschützt“ hat.
Staatsinspektion: Anstieg von Fällen mit tödlichen Folgen und Informalität im Bausektor
Aus dem Arbeitsinspektion-Indikatorbericht für 2022 gingen 779 Beschwerden hervor. Es wird darauf hingewiesen, dass 24.3 % der Denunziationsgründe mit der Verletzung der Arbeitsbeziehungen zusammenhängen, zu denen auch die Zahlung von Gehältern nicht über das Bankensystem gehört. 18.7 % der Kündigungsgründe beziehen sich auf die Nichtzahlung von Lohnrückständen, während 6.9 % der Kündigungsgründe auf die Nichtzahlung von Sozial- und Krankenversicherungsbeiträgen zurückzuführen sind.
Die meisten geprüften Beschwerden stammen von Mitarbeitern, die in Unternehmen arbeiten, die ihre Wirtschaftstätigkeit in der Region Tirana entwickeln. Dies ist auch auf die Tatsache zurückzuführen, dass in dieser Region eine hohe Unternehmenskonzentration herrscht.
In der Art der Tätigkeit – Baugewerbe – wurden aufgrund von Beschwerden 34 Kontrollen durchgeführt, 66 Arbeitnehmer ohne Vertrag und 32 informelle Arbeitnehmer festgestellt und gegen 3 Personen wurden Geldstrafen verhängt.
Im Jahr 2022 ereigneten sich im Baugewerbe 29 Arbeiterunfälle, davon 10 mit tödlichen Folgen – Todesopfer.
Der Bericht der staatlichen Aufsichtsbehörde für Arbeit und soziale Dienste weist auf die Problematik bei der Umsetzung gesetzlicher Anforderungen in Bezug auf Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz hin, beispielsweise auf die Nichtbenutzung individueller Schutzausrüstung, was auf eine fehlerhafte Umsetzung der Pflichten von hindeutet die für die Themen Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz zuständige Person, auch wenn diese existiert; Mangel an Informationen für Mitarbeiter; in den meisten Fällen echte Dysfunktion von KSSHP; Mangel an ordnungsgemäßer Beschilderung an Arbeitsplätzen für bestimmte Prozesse und nicht korrekte Implementierung von DVR.
Bei den Inspektionen in zahlreichen Unternehmen im ganzen Land wurden 1680 informelle Mitarbeiter und 375 Mitarbeiter ohne Einzelverträge in 441 privaten Unternehmen identifiziert.
Die Rechtsexpertin Margarita Kola weist darauf hin, dass „die meisten Arbeitgeber, da sie gesetzliche Verpflichtungen haben, es vorziehen, ihre Mitarbeiter nicht zu registrieren, um von der Verantwortung und den Pflichten, die sie gegenüber den Mitarbeitern haben, entbunden zu werden.“
Sie fügt hinzu, dass die Arbeitnehmer verpflichtet seien, der Arbeit unter solchen Bedingungen nicht zuzustimmen, da ihr gesetzlicher Schutz gefährdeter und schwieriger sei, wenn sie keine registrierten Arbeitnehmer seien, was den Beweisprozess vor Gericht erschwere.
Zur albanischen Gesetzgebung sagt die Rechtsexpertin Margarita Kola, dass „die Gesetzgebung den Standards der EU-Gesetze entspricht; Es wurde in Zusammenarbeit mit internationalen Erfahrungen ausgearbeitet, das Problem liegt jedoch in seiner Umsetzung. Wie sehr setzen wir diese Gesetze um und wie viele Überwachungsmechanismen verfügen wir, um die Anwendbarkeit dieser Gesetze zu überprüfen? Private Arbeitgeber setzen gesetzliche Verpflichtungen und das Gesetz nicht um oder erkennen sie nicht an, wir haben keine Mechanismen, um sie zu überwachen.“
Fahrlässigkeit und mangelnde Information über Gefahren und Unfallursachen
Die von Tag zu Tag steigende Zahl von Unfällen, die mangelnde Information der Mitarbeiter über die Gefahren am Arbeitsplatz, die fehlende Beschilderung sowie die Nichtumsetzung und Nichteinhaltung der technischen Bedingungen sind die Hauptursachen für Unfälle mit tödlichen Folgen werden von Experten bestätigt.
Edison Hoxha, Geschäftsführer von Zentrum für Rechte bei der Arbeit, stellt fest, dass „der Bausektor in den letzten Jahren der problematischste in Bezug auf Arbeitsunfälle war, insbesondere solche mit tödlichen Folgen, da es sich bei Bauarbeiten um Arbeiten in der Höhe handelt, bei denen Fehler und Nachlässigkeit tödliche Folgen haben können.“ der Arbeitnehmer“.
Er stellt fest, dass die Nichteinhaltung der Bedingungen der technischen Versicherung am Arbeitsplatz zu Unfällen führt, teilweise sogar mit tödlichen Folgen.
„Der Einsatz persönlicher Schutzausrüstung ist sehr mangelhaft, in vielen Fällen auch auf die Nachlässigkeit der Arbeitnehmer zurückzuführen, aber selbst in diesen Fällen sollten wir die Verantwortung nicht den Arbeitnehmern zuschieben, sondern die Verantwortung liegt wiederum bei den Arbeitgebern und all jenen Strukturen, die dies tun.“ Sie müssen es kontrollieren, sie müssen es überwachen und sie müssen die Arbeitsorganisation disziplinieren.“
In den Medien wird zahlreich über Fälle tödlicher Arbeitsunfälle berichtet. Allein im Jahr 2023 gibt es Dutzende Meldungen.
Einer der jüngsten Unfälle mit tödlichen Folgen ereignete sich auf der Dukagjini-Straße, d von den Medien berichtet im November 2023, als ein Arbeiter durch Erdrutsche ums Leben kam.
Vor diesem FallDer 35-jährige Andi Lala, ein Angestellter eines Privatunternehmens, stürzte beim Bäumefällen vom Kran und starb sofort.
„Während der Arbeiten zum Fällen von Ästen im Stadtteil Nr. 13, der Mitarbeiter des Unternehmens, das Arbeiten für den Bau des Fußgängerwegs am Strand von Durrës durchführte, stürzte und stürzte aus dem Korb des Arbeitskrans, der 35-jährige Bürger AL, der dadurch verlor sein Leben", - informiert die Polizei.
Vor ihm, im Monat August, haben die Medien berichtet zwei Todesopfer, ein Minderjähriger in Dimal durch Kontakt mit Elektrizität und ein ausländischer Arbeiter, Angestellter des ehemaligen Hüttenwerks Elbasan, der während des Arbeitsprozesses in der Aluminiumrecyclingfabrik durch ein Gerät am Körper verletzt wurde; zwei eklatante Fälle von Verstößen gegen Sicherheitsvorschriften am Arbeitsplatz.
Am 15. April 2023 starb laut Polizeibericht ein Bauarbeiter, Bürger AL, 45 Jahre alt, wohnhaft in Kallmet, nachdem er vom Gerüst eines im Bau befindlichen Gebäudes in Shengjin, in der Gegend von Kunes, gefallen war.
Weitere tödliche Fälle wurden der Polizei gemeldet, einer davon ist der Fall eines Minderjährigen, JB, 17 Jahre alt, ein Bewohner von Radhimë, der bei der Errichtung eines Parkplatzes an einem Gebäude angefahren wurde einen Kran und starb an Ort und Stelle.
Gleichzeitig kam es im März 2023 zu Unfällen, bei denen haben die Medien berichtet der Tod eines Mitarbeiters in einem auf Baustoffe und Haushaltsgeräte spezialisierten Supermarkt, ebenfalls aufgrund der Verletzung von Arbeitsschutzvorschriften.
Die Zahlen der Arbeitsinspektion für das Jahr 2022 zur Zahl der Beschwerden im Arbeitsverhältnis, aber auch der Unfälle auf Baustellen waren sehr düster, angesichts der vielen Fälle, über die in den Medien berichtet wurde, ist jedoch nicht damit zu rechnen, dass es zu solchen kommt Veränderung für 2023 positiv.
Edison Hoxha weist auf das Problem mangelnder Information und Schulung der Mitarbeiter hin.
„Die Mitarbeiter werden nicht ausreichend geschult und über die Gefahren am Arbeitsplatz informiert, und aus vielen Gründen ist die mangelnde Information der Mitarbeiter auf Nachlässigkeit zurückzuführen. Es mangelt an Beschilderungen, und wir haben festgestellt, dass es in den größten Bezirken wie Tirana und Durrës sowie in städtischen Gebieten, in denen es mehr Bauten gibt, deutlich an Beschilderungen mangelt und diese nicht dem Standard entsprechen, den sie haben sollten.“
Er äußert weiterhin die Sorge, dass „etwa 50 % der Bußgelder, die von den Institutionen verhängt wurden, die sich mit der Umsetzung befassen.“ Arbeitsrecht, wurden nicht vollstreckt und dies verliert an Bedeutung für die Höhe der Geldbuße. Die Geldbuße hat keinen Wert, wenn sie nicht vollstreckt wird. Ich denke, wir sollten strengere Maßnahmen ergreifen.“
Aus dem Auskunftsersuchen an die Staatspolizei geht hervor, dass „in den letzten vier Jahren 4 Fälle der Straftat „Verstoß gegen die Regeln des Arbeitsschutzes“ gemäß Artikel 373 des Strafgesetzbuchs registriert wurden. wurden identifiziert, davon wurden 289 Fälle entdeckt.
Diese Fälle führten zu 435 Tätern, von denen 126 auf frischer Tat festgenommen oder inhaftiert wurden, 290 auf freiem Fuß strafrechtlich verfolgt wurden und 19 als Fahndung gemeldet wurden. Nach Angaben der Landespolizei wurden durch diese Straftat 373 Bürger verletzt, 78 von ihnen starben an den Folgen.
ACQJ an die Generalstaatsanwaltschaft gerichtet, wo die Daten zeigen, dass in den letzten drei Jahren wegen Verstoßes gegen Artikel 289 „Verstoß gegen die Regeln des Arbeitsschutzes“ das Jahr 2021 die höchste Zahl an Verfahren markiert, die beim Gericht registriert und bearbeitet wurden 117 Personen.
Aus den in statistischen Jahrbüchern veröffentlichten statistischen Daten des Justizministeriums geht hervor, dass das Jahr 2021 die höchste Zahl aufweist, in dem 16 Personen wegen Verstoßes gegen Artikel 289 für schuldig befunden wurden.
Jedoch, Medienberichte weisen darauf hin, dass die meisten Akten, die sich auf diese kriminellen Handlungen beziehen, von der Staatsanwaltschaft abgewiesen werden, und zwar häufiger bei Unfällen, bei denen die Schuldigen nicht gefunden werden und den Opfern keine Gerechtigkeit widerfährt.
Herr Hoxha betont, dass „die Daten über tödliche Folgen diejenigen sind, die von offiziellen Institutionen gemeldet wurden, da es sehr schwierig ist, einen Unfall im Bausektor abzudecken, aber was geringfügige Folgen betrifft, sind es viele.“ mehr als berichtet, weil wir viele davon an verschiedenen Arbeitsplätzen gefunden haben.“
Die Rechtsexpertin Margarita Kola betont erneut die Bereitstellung technischer Voraussetzungen durch den Arbeitgeber zum Schutz der Gesundheit der Arbeitnehmer, damit diese bei der Ausübung ihrer Pflichten mit den geeigneten Mitteln ausgestattet werden, um ihre Sicherheit zu gewährleisten.
„Die Überwachungs- und Kontrollmechanismen des Gesetzes müssen funktionieren, um sicherzustellen, dass diese Regeln umgesetzt werden.“
Die ganze Berichterstattung über die Zahlen und das Versäumnis der staatlichen Institutionen, die Einhaltung der Regeln der notwendigen Krankenversicherung der Arbeitnehmer zu gewährleisten, erinnert an die Geschichte von Lorenzo, der den staatlichen Institutionen eine leichte Verletzung meldete, um die Haut des Arbeitgebers zu retten dass es gebrochene Versprechen gab. Zwischenzeitlich verletzte er sich an der Wirbelsäule, wodurch er für längere Zeit seinen Lebensunterhalt nicht mehr bestreiten konnte. Er hat seinen Job bereits verloren und es fällt ihm äußerst schwer, einen neuen zu finden.
Dieser Artikel ist Teil des Investigative Journalism Laboratory-Projekts, das vom PR-Büro der US-Botschaft in Tirana finanziell unterstützt wird. Die geäußerten Meinungen, Erkenntnisse, Schlussfolgerungen und Empfehlungen sind die der Autoren und spiegeln nicht unbedingt die des Außenministeriums wider.
