In einem Land, in dem Gesetze Barrierefreiheit für Menschen mit Behinderungen versprechen, sieht die Realität vor Ort anders aus. Von defekten Aufzügen bis hin zu nicht vorhandenen Rampen ist die öffentliche Infrastruktur in Albanien nach wie vor weitgehend unzugänglich, sodass Menschen wie Suela Lala, die seit 27 Jahren im Rollstuhl sitzt, sich täglichen Herausforderungen stellen müssen. Trotz des gesetzlichen Rahmens dominieren nach wie vor physische Barrieren das Stadtbild und machen die einfachsten Aktivitäten zu einer Herausforderung für die Behindertengemeinschaft.
Autoren: Desada Sadiku und Ujeza Doshlani
„In Schweden war es anders“, erinnert sich Gaz Dani, Mitglied der zweiten Gruppe des Blindenverbandes Albanien. (Die erste Gruppe sind Menschen, die ihr Augenlicht vollständig verloren haben, während die zweite Gruppe Personen sind, die ihr Augenlicht teilweise verloren haben).
„Dort machte die Ampel ein anderes und schnelles Geräusch, wenn es grün war, und ein anderes Geräusch, wenn es rot war, um einem Blinden zu signalisieren, dass er die Straße überqueren kann“, sagt Gazi, der 2017 nach Schweden gezogen ist, um dort zu leben , als eine der größten Bewegungen der Albaner in Richtung europäischer Länder stattfand.
„Für Menschen mit Behinderung war es dort besser. „Die Gehwege waren fast flach und durch Linien und Absperrungen getrennt, die von Einzelpersonen mit Stöcken ertastet, aber von sehenden Menschen gesehen und signalisiert werden konnten“, sagt er und fügt hinzu, dass Blinde in Europa (womit Deutschland gemeint ist) Streifen hatten. Leuchtreklame, die andere darauf aufmerksam machten Nacht, um „vorsichtig zu sein“. „Und elektrische Schlagstöcke mit automatisierter Stimme in der Landessprache, um es einem Blinden zu ermöglichen, die Straße oder was auch immer sich vor ihm befindet, zu überqueren“, fährt er fort.
In Albanien scheint die Situation ganz anders zu sein, als Gazi sie beschreibt. Das Gesetz sieht die Schaffung von Einrichtungen in der öffentlichen Infrastruktur sowie beim Bau öffentlicher Gebäude vor, doch von ihrer Rückkehr zur Realität sind diese Einrichtungen noch weit entfernt. In der albanischen Hauptstadt, die für den Bau von Hochhäusern und Türmen bekannt ist, ist die Infrastruktur für Menschen mit Behinderungen selbst in staatlichen Institutionen nahezu nicht vorhanden.
„Wir haben Probleme, die auf mangelnde Stadtplanung und ungeplante Entwicklung zurückzuführen sind“, sagt Gent Kaprata, Dozent für Stadtplanung an der UET.
„Das gesamte Planungssystem, insbesondere in städtischen, vorstädtischen und ländlichen Gebieten, ist wenig entwickelt, die gesamte Entwicklung konzentriert sich auf Autos.“ In diesem Sinne gibt es keinen Platz für Menschen.“
Laut Kaprata mangelt es in Tirana nicht an Geld, sondern an Platz, um spezielle Gehwege für Menschen mit Behinderungen zu bauen. Wenn wir uns hingegen andere Großstädte wie Elbasan und Durrës ansehen, ist das Gegenteil der Fall. Das Problem liegt also nicht nur in der Stadtplanung, sondern auch in der Infrastruktur.
Rechte nur auf dem Papier
Das Gesetz Nr. 8626 vom 22.06.2000 über den „Status von querschnittsgelähmten und tetraplegischen Invaliden“, Artikel 3, besagt, dass der Staat Bedingungen für querschnittsgelähmte und tetraplegische Personen schafft, damit sie gleichberechtigt wie andere am gesellschaftlichen Leben teilnehmen können, und gewährleistet, dass sie a das für ein menschenwürdiges Leben erforderliche wirtschaftliche Niveau, angemessene Wohn-, Lebens- und Arbeitsbedingungen sowie normale Möglichkeiten zur Behandlung, Bildung, Freizeit-, Unterhaltungs- und Sportaktivitäten. Doch den Bürgern, die täglich mit der albanischen Realität konfrontiert werden, wird eine völlig andere Situation präsentiert.
Suela Lala, die aufgrund einer blinden Spur seit 27 Jahren im Rollstuhl sitzt, sagt, wenn wir über den Zugang sprechen, sprechen wir über diese Rampen am Eingang, wir sprechen über niedrige Gehwege, während es viele andere Elemente gibt, wie z wie Aufzüge, die barrierefreien Toiletten, die Entlastungsstreifen für Menschen, die nicht sehen können, damit sie sich unabhängig in der Stadt bewegen können, die ihrer Meinung nach völlig, ja völlig nicht existieren.
Ein weiteres Problem für Frau Lala sind weiterhin öffentliche Räume oder spezielle Räume, wie zum Beispiel Parkplätze, die für Menschen mit Behinderungen reserviert sind.
„Selbst die beiden Aufzüge auf dem Parkplatz im Zentrum der Hauptstadt, die eigentlich funktionsfähig sein sollten, sind es nicht“, sagt sie.
Suela Lala ist auch Direktorin der Stiftung Zusammen für den Schutz der Rechte von Menschen mit Behinderungen. In der Parkplatzfrage hat die Stiftung beim Beauftragten für den Schutz vor Diskriminierung gewonnen. „Selbst die Parkplätze, die es gibt, sind zahlreich (weit entfernt von den erwarteten 5 %); Sie werden von anderen Leuten für den Privatparkplatz blockiert und die Gemeinde hat keine Leute, die sie kontrollieren.“
Institutionen kennen die Situation, reagieren aber nicht
Laut Robert Gajdës, Beauftragter für den Schutz vor Diskriminierung, richten sich die meisten Beschwerden hauptsächlich gegen die physische Zugänglichkeit öffentlicher Einrichtungen.
„Was die Zugänglichkeit betrifft, ist Albanien auf einem sehr niedrigen Niveau, was in vielerlei Hinsicht negativ ist, was Menschen mit Behinderungen betrifft.“ Wir haben immer noch keinen Plan oder eine spezielle Priorität der Zentral- oder Kommunalverwaltung für die physische Zugänglichkeit“, sagt der Kommissar.
„Eine von uns durchgeführte Überwachung ergab, dass mindestens 50 % der Schulen (in ganz Albanien) unzugänglich sind. Wenn wir über Zugänglichkeit sprechen, sprechen wir vom Mindestniveau, da die Zugänglichkeit auch innerhalb des Gebäudes gewährleistet sein muss. „Wir sprechen über den Zugang von außen nach innen, aber noch nicht über die Zugänglichkeit im Inneren, die völlig fehlt“, fährt er fort.
Nach Angaben des Kommissars ist die albanische Post eine der Institutionen, bei denen es viele Beschwerden hinsichtlich der Zugänglichkeit gegeben hat. Eine weitere Institution, bei der es Beschwerden gab, war die Gemeinde Vora, der Flughafen von Tirana, was Parkplätze für Menschen mit Behinderungen betrifft, das „Air Albania“-Stadion (für eine Konzertveranstaltung), dessen Aufzüge angepasst wurden, aber sie taten dies nicht nutzen, Teilnehmer mit Behinderungen usw. außen vor lassen.
In den letzten fünf Jahren gab es laut INSTAT im Jahr 2019 2.152 Menschen mit Behinderungen in Gesundheitszentren, im Jahr 2020 waren es 2.205 Menschen mit Behinderungen, im Jahr 2021 waren es 2.416 Menschen mit Behinderungen, im Jahr 2022 waren es 2.503 Menschen mit Behinderungen und im Jahr 2023 waren es 2.902 Menschen mit Behinderungen.
In Shkodër wurden nach Angaben der Gemeinde bisher keine speziellen Blindenschilder für Straßen mit spezieller Blindenbeschilderung installiert.
„Die öffentlichen Verkehrsmittel sind für öffentliche Personen zugänglich und die Anzahl der Fahrzeuge, die über eine Rampe für Menschen mit Behinderungen verfügen, beträgt 8, davon 7 (sieben) für die Stadtlinie Fermentim-Bahçallek und 1 (eines) für Shkodër-Shirokë-Zogaj“, sagt die Gemeinde.
Die Gemeinde Shkodra hat 557 Mitarbeiter, während die abhängigen Einrichtungen der Gemeinde Shkodra 380 Mitarbeiter haben, jedoch nur 2 Personen mit körperlichen Behinderungen beschäftigt sind.
In der Gemeinde Saranda gibt es nur eine Eingangsrampe zur Einrichtung für Menschen mit Behinderungen, und in anderen Einrichtungen gibt es im Allgemeinen nur Rampen mit Gefälle für den Eingang.
„Die alten Gebäude, die zu den Bauten der 90er Jahre gehören, verfügen über keine Aufzüge und dies führt dazu, dass Menschen mit Behinderungen keinen Zugang zu öffentlichen Einrichtungen haben“, sagt die Gemeinde.
In der Stadt gibt es keine Blindenampeln und keine Straßen mit spezieller, mit Blindenstöcken ertastbarer Beschilderung. Nach Angaben der Gemeinde sind die öffentlichen Verkehrsmittel, die für Menschen mit Behinderungen zugänglich sind, die Mittel der Bezirkslinie Sarandë-Butrint.
In der Einrichtung der Gemeinde Saranda sind 148 Personen beschäftigt, es gibt jedoch keinen Behinderten, der beschäftigt ist.
Zur Gemeinde Saranda gehören: das Dienstleistungsunternehmen mit insgesamt 114 Mitarbeitern, darunter 3 mit Behinderungen, sowie das Kulturzentrum mit insgesamt 29 Mitarbeitern, darunter 2 mit Behinderungen.
Nach Angaben der Gemeinde Korça verfügen 128 der 69 Gebäude über Rampen oder Bodeneingänge, um Menschen mit Behinderungen zu helfen.
„Gebäude, die mit Aufzügen ausgestattet sind, sind 4. Gebäude, die mit Toiletten für Behinderte ausgestattet sind, sind 2. In der Stadt gibt es keine Ampeln für Blinde und auch keine Straßen mit spezieller Beschilderung für Blinde.“ „Die öffentlichen Verkehrsmittel sind für Menschen mit Behinderungen nicht zugänglich“, sagt die Gemeinde Korça.
Die Gemeinde Korça gibt an, dass bis Juli 2024 291 Menschen in dieser Einrichtung beschäftigt sind, keiner von ihnen ist behindert.
In zwei nachgeordneten Einrichtungen, wie dem Unternehmen für öffentliche Dienste, sind insgesamt 398 Mitarbeiter beschäftigt, aber im August 2024 war nur eine Person mit einer Behinderung beschäftigt, und in NSHMAÇ war von 386 beschäftigten Personen nur eine Person mit einer Behinderung beschäftigt das Personal.
Mittlerweile liegen in Tirana nach Angaben der Stadt Tirana die mit Akustik für Blinde ausgestatteten Bereiche von der Straße aus Dritan Hoxha bis Der schwarze Vogel, die über drei Ampeln mit Akustik verfügen; weitergehend, von Rruga und Durrësit bis zum Platz „Skënderbej“, mit zwei akustischen Ampeln. Die beiden Hauptboulevards, der Neue Boulevard und der Boulevard Der erste Vogel, wurden mit sieben Ampeln ausgestattet. Nach Angaben der Gemeinde gibt es acht Ampeln im Mittleren Ring (an Kreuzungen für Fußgänger) und im Kleinen Ring sowie zwei Ampeln von Materniteti i Ri bis zum Shkoza-Gebiet.
Aus einer Beobachtung an diesen Adressen geht hervor, dass die an den Ampeln angebrachten Signale vorhanden sind, aber nicht funktionsfähig sind.
Von den 16 Linien des öffentlichen Nahverkehrs in der Stadt sind die Fahrzeuge von 14 Linien mit Rampen ausgestattet und bieten Platz für Rollstühle. Die Gemeinde sagt, dass die Fahrzeuge der beiden Linien: nein. 6, Laprakë und Zeile Nr. 9, Studentenstadt-Jordan Misja, sie bieten keinen Platz für Rollstühle und es gibt keine Rampen, da die Infrastruktur, an der diese Linien vorbeifahren, die Nutzung von Fahrzeugen mit flacher Plattform nicht zulässt. 221 Fahrzeuge der Stadtlinien sind mit Rampen für Menschen mit Behinderungen ausgestattet.
Auf die Frage nach anderen öffentlichen Räumen, die für Menschen mit Behinderungen barrierefrei ausgestattet sind, sagt die Gemeinde Tirana, dass 47 % der Schuleinrichtungen, 47 % der Einrichtungen – Kindergärten –, 50 % der Einrichtungen – Kindergärten – und 64 % der öffentlichen Einrichtungen ausgestattet sind mit Rampe.
Dagegen sind 53 % der Einrichtungen (Gärten) und 50 % der Einrichtungen (Kindergärten) Gebäude, denen die gleiche Quote wie Grundstücke zur Verfügung steht.
Trotz der Bemühungen Albaniens, die Zugänglichkeit für Menschen mit Behinderungen zu verbessern, müssen noch eine Reihe von Problemen gelöst werden. Es gibt im Vergleich zu anderen europäischen Ländern einen deutlichen Unterschied in der Art und Weise, wie dieser wichtige Teil der Gesellschaft in Bezug auf Infrastruktur und Stadtplanung behandelt wird. Obwohl es Gesetze und Vorschriften gibt, bleiben diese oft auf dem Papier.
Dieser Artikel ist Teil des Investigative Journalism Laboratory-Projekts, das vom PR-Büro der US-Botschaft in Tirana finanziell unterstützt wird. Die geäußerten Meinungen, Erkenntnisse, Schlussfolgerungen und Empfehlungen sind die der Autoren und spiegeln nicht unbedingt die des Außenministeriums wider.
