Die Staatspolizei und die Garde der Republik, wo Doppelbeschäftigungen gesetzlich verboten sind, erklären, dass sie in den letzten fünf Jahren keine solchen registriert haben, während die Realität das Gegenteil zeigt.
Autor: Anisa Krraba, Donald Zaimi, Fjori Sinoruka
Körperlich stark, gut ausgebildet, mit Waffen, die sie jederzeit bei sich tragen können, mit einem Gehalt, das nicht viele Ausgaben zulässt und mit einem Angebot, das immer vor der Tür steht, sind die albanischen Sicherheitskräfte oft im Widerspruch dazu das Gesetz.
Dieses Phänomen, das seit Jahrzehnten in Institutionen wie der Staatspolizei auftritt, hat im Laufe der Jahre abgenommen, aber eine Untersuchung des albanischen Zentrums für Qualitätsjournalismus zeigt, dass es immer noch vorhanden ist und ein großes Potenzial hat, die Integrität und Wirksamkeit zu untergraben der Sicherheitskräfte im Land.
Die zweithäufigsten Jobs sind Sicherheitskräfte in Nachtclubs oder als Leibwächter für Geschäftsleute und andere wichtige Personen. Nicht selten kommt es im Land auch zu Doppelbeschäftigungen im Umfeld krimineller Gruppierungen, die Sicherheit und Schutz vor rivalisierenden Gruppierungen benötigen.
Am meisten bevorzugt werden Sicherheitskräfte von Spezialeinheiten und Kommandotruppen aufgrund ihrer hohen körperlichen Vorbereitung und der Tatsache, dass sie nur in Notfällen in staatliche Arbeiten einbezogen werden.
Doppelbeschäftigung ist in der Staatspolizei und der Garde der Republik gesetzlich verboten, obwohl Quellen dem Zentrum mitgeteilt haben, dass etwa 20 Prozent der Mitarbeiter dieser Einrichtungen doppelt beschäftigt sind.
In den albanischen Streitkräften, wo Doppelbeschäftigungen erlaubt sind, besteht in den letzten Jahren die Tendenz, dieses Phänomen zu missbrauchen, wenn Angehörige der albanischen Armee durch den „Zweitjob“ in kriminelle Ereignisse verwickelt sein sollen.
In allen Fällen wird der Doppeleinsatz der Sicherheitskräfte von Experten als gefährlich angesehen, da er die Sicherheitskräfte zu kriminellen Aktivitäten drängt und zu einer geringen Leistungsfähigkeit der Institutionen bei der Sicherung der Bürger führt.
Doch trotz der Gefahren, die dieses Phänomen mit sich bringt, scheinen die Sicherheitsbehörden keinen konkreten Plan zu haben, es zu stoppen.
Die Untersuchung ergab, dass in den letzten fünf Jahren keine der Sicherheitsbehörden des Landes Beamte mit doppeltem Dienst identifiziert hat, was darauf hindeutet, dass das Phänomen stillschweigend toleriert wird.
Die Bekämpfung dieses Phänomens würde eine Erhöhung des Gehaltsniveaus und der unterstützenden Infrastruktur für diese Kategorie erfordern.
Das Risiko der Kriminalisierung
In den Ecken der Aushänge der Polizeistationen in Tirana steht deutlich ein Befehl des Innenministers mit 19 Punkten, aktualisiert im Oktober letzten Jahres, als der ehemalige General der albanischen Armee, Sandër Lleshi, gewählt wurde Innenminister.
Der Zweck der Anordnung besteht darin, Polizeibeamte an einige ihrer funktionalen Pflichten zu erinnern.
„Um die Mitarbeiter zu identifizieren Leibwächter die im örtlichen Dienst dienen (Militär, Wache, Polizisten, RENEA, FNSH usw.), – wird unter anderem in Punkt 16 betont.
Die Staatspolizei erlaubt offiziell keine Doppelbeschäftigung der in ihr tätigen Beamten, eine Ausnahme besteht nur in Fällen von Lehrtätigkeiten.
„Die Doppelbeschäftigung von Staatspolizeibediensteten ist in den Standardverfahren für die Doppelbeschäftigung von Landespolizeibediensteten festgelegt, in denen festgelegt ist: Polizeibedienstete dürfen nur im Lehrbereich beschäftigt werden“, betont diese Einrichtung Center.
Den Mitarbeitern der Garde der Republik, einer Sonderstruktur des Innenministeriums, deren Aufgabe die Erhaltung und der Schutz hoher Staatswürdenträger und ihrer Residenzen ist, ist eine Doppelbeschäftigung grundsätzlich untersagt.
Dennoch machen ehemalige Chefs der Staatspolizei und jetzige Beamte dieser Einrichtung darauf aufmerksam, dass das Phänomen der Doppelbeschäftigung immer noch vorhanden ist und von den Vorgesetzten aufgrund niedriger Gehälter stillschweigend geduldet wird.
Unterdessen betonte die Landespolizei Zentrum für Qualitätsjournalismus dass von „2014 bis heute kein Arbeitnehmer wegen Doppelbeschäftigung bearbeitet wurde“.
Ebenso erklärt die Garde der Republik, dass trotz ständiger Kontrollen auf Rechtsverstöße, einschließlich Doppelbeschäftigung, „in den Jahren 2014 bis 2018 von uns keine Fälle bei bestimmten Mitarbeitern der Garde der Republik festgestellt wurden, die doppelt beschäftigt waren.“ ."
Andererseits erklären die albanischen Streitkräfte, dass die Gesetzgebung, nach der sie operieren, eine Doppelbeschäftigung nicht verbietet, solange der Soldat der Institution innerhalb oder außerhalb der Arbeitszeit Rechenschaft ablegt. Die einzige Einschränkung dieser Doppelbeschäftigung besteht darin, dass sie nicht gegen das Gesetz verstößt für Interessenkonflikte, ein Gesetz mit einem breiten Wirkungsfeld und allgemeinen Rahmenbedingungen.
Die albanische Armee erklärt nicht, ob es eine interne Regelung gibt, die die Einschränkungen für die Zweitbeschäftigung festlegt, betont aber, dass „im Zeitraum Januar 2014 bis Oktober 2018 keine Verfahren gegen Beamte wegen Verstößen gegen das Gesetz liefen.“ Rahmenbedingungen für Doppelbeschäftigung“.
Trotzdem traf sich am 4. Oktober letzten Jahres der geniale Offizier des Spezialeinheitenkommandos der Streitkräfte, Mevjol Billo, in einer Bar in der Gegend des ersterenBlock In Tirana richtete er eine Person hin und verletzte zwei weitere.
Lokalen Medien zufolge war Billo aufgrund seiner Arbeit als Leibwächter der Sängerin Elvana Gjata und ihres Partners Ervin Mata in den Vorfall verwickelt.
Nikollë Ndoci, ehemaliger leitender Direktor der Staatspolizei, mit 20 Jahren Erfahrung in der Institution und fünf weiteren Jahren als Teil der Garde der Republik, betont, dass in einem Land mit hoher Kriminalität wie Albanien das Angebot, Zweitjobs anzunehmen, häufig sei " platziert diese Wirkstoffe in Stellung von Mittätern bei Straftaten“
"„Ihr Dienst, ihre Anwesenheit und die Vorteile der Bezahlung durch Personen aus der Welt der Kriminalität und Konflikte machen diese Agenten ebenso belastet wie ihre „Chefs“, die sie bezahlen“, betonte er.
Der Kriminalistikexperte Professor Luan Veliqoti betont die gleiche Idee und betrachtet den Zweitjob oft als Eintritt in einen Teufelskreis, der die Sicherheitskräfte kriminalisiert.
„Bei dem Arbeitnehmer kann es sich um eine vorbestrafte Person handeln, die einen Antrag stellen kann „Gefälligkeiten an den Arbeitnehmer und dieser ist gezwungen, diese zu erfüllen, um den Arbeitsplatz behalten zu können“, sagte er.
Laut Veliqoti ist ein weiterer negativer Effekt des Zweitjobs der Verlust des Interesses an grundlegenden Arbeiten im Dienste der Sicherheit der Bürger.
„Es bringt auch einen weiteren negativen Effekt auf die Leistung mit sich.“ „Eine Zweitbeschäftigung beeinträchtigt die Leistungsfähigkeit von Mitarbeitern und ist daher bei Sicherheitsbeamten gesetzlich verboten“, betont er.
Nikollë Ndoci, der auch Vertreter des Verbandes ist Polizeimitarbeiter bei Freilassung, gibt das auch an Aufgrund der Doppelbeschäftigung sind diese Beamten nahezu nicht in der Lage, den Dienst zu leisten, für den sie vom Staat bezahlt werden.
Niedrige Löhne begünstigen Doppelbeschäftigung
Laut Regierungsbeschluss von 2017Das Grundbruttogehalt eines Soldaten beginnt bei 33,600 Lek und reicht bis zu 49,650 Lek. Unabhängig vom Dienstgrad übersteigt das Gehalt die Grenze von 10 Lek nicht, auch wenn der Soldat mehr als 59,800 Jahre im Dienst ist. Auch die Entschädigungen für Arbeitsschwierigkeiten sind niedrig.
Die Sicherheitsexperten antworten einhellig, dass einer der Gründe, die die Wirksamkeit der Sicherheitsinstitutionen in Richtung Doppelbeschäftigung treiben, der niedrige Lohn für einen schwierigen Job sei.
Die Bruttogehälter der Staatspolizei beginnen bei 50,000 Lek für Inspektoren und gipfelt in 125,000 Lek für große Manager. Die Zulage für Dienstgrade umfasst die höchste Stufe für Leiter von Sonderabteilungen wie RENEA von 40,000 Lek und einen Durchschnitt von etwa 12,000 Lek für andere Sonderfunktionen.
Die Kräfte der Spezialeinheit der Garde der Republik Ihr Bruttogehalt beginnt bei 40,500 Lek und reicht für die Hauptführungskräfte bis zu 115,000 Lek. Die Vergütungen für die Ränge betragen durchschnittlich 17,500 Lek.
„Unser Gehalt liegt bei etwa 54,000 Netto-Lek, was nicht ausreicht, um alle Ausgaben für ein normales Leben zu decken, abgesehen von den langen Arbeitszeiten und den Gefahren, die dieser Job mit sich bringt“, betont der Polizeibeamte in Tirana.
Schwieriger wird die Situation seiner Meinung nach, wenn die Angehörigen der Sicherheitskräfte Miete zahlen müssen.
Der Kriminalistik-Experte, Professor Luan Veliqoti, betont dafür Center dass Albanien eines der wenigen Länder der Welt ist, in dem die niedrigen Gehälter der Sicherheitskräfte nicht durch andere Dienste zur Unterstützung dieser Kategorie ausgeglichen werden.
„Was sie tun, ist gefährliche Arbeit und überall auf der Welt werden angemessene Löhne gezahlt und zusätzlich erhalten die Sicherheitskräfte noch weitere Prämien.“
In der Türkei beispielsweise, wo die Gehälter der Polizei niedriger seien als in westlichen Ländern, stelle der Staat dieser Kategorie kostenlose Krankenhausleistungen, Urlaub, Häuser usw. zur Verfügung, betonte er.
Derzeit werden die Polizeikräfte des Landes nicht einmal für zusätzliche Dienststunden bezahlt, ein Problem, das bei der Staatspolizei seit Jahren besteht. In einer Anordnung des Generaldirektors der Polizei, Ardi Veliu, vom Februar heißt es, dass aufgrund des unzureichenden Budgets die zusätzlichen Stunden der Polizeibeamten im Jahr 2018 nicht bezahlt, sondern nur mit freien Tagen belohnt werden.
Angesichts der anhaltenden Parteiproteste im Land, der Kommunalwahlen und der durch die Sommersaison verursachten Flut dürfte diese Entscheidung die Sicherheitskräfte im Land noch mehr entmutigen.
Wie auch immer, Nikollë Ndoci, Vertreter des Vereins Polizeimitarbeiter bei Freilassung, betont, dass die Verdoppelung der Sicherheitskräfte aufgrund der vielen Risiken, die sie birgt, auf keinen Fall gerechtfertigt sei.
Laut Ndoc ist der wahre Grund, warum dieses Phänomen anhält, die Tatsache, dass es nie einen ernsthaften Kampf dagegen gegeben hat.
„Sie nutzen physische Gewalt, die Kraft der Waffe, die sie mit einer Genehmigung tragen, die staatliche Funktion, die sie erfüllen, und die Tatsache, dass niemand sie daran gehindert hat oder daran hindert, zweimal zu arbeiten“, betonte er.
Ihm zufolge wurde und wird das Phänomen der Doppelbeschäftigung in den Sicherheitsstrukturen bis auf sporadische Fälle mit vollem Wissen der Vorgesetzten durchgeführt.
*Auf dem Foto am Anfang des Artikels sind Polizisten der Shqiponja-Streitkräfte zu sehen
