Autor: Melsena Dangli
Anfang April 2019 schuf die Regierung eine neue Polizeistruktur, die Illyrische Garde, die als kommerzielles Unternehmen auf dem Markt auftreten und kostenpflichtige Dienstleistungen für natürliche und juristische Personen im öffentlichen und privaten Bereich erbringen soll. ein vollständig staatliches Unternehmen, das als Privatunternehmen fungiert.
Während fast alle anderen öffentlichen Dienstleistungen privatisiert wurden, beschloss die Regierung, ein öffentliches Unternehmen zu gründen, um private Dienstleistungen anzubieten.
Illyrian Guard kam zu einem für private Sicherheitsunternehmen ungünstigen Zeitpunkt auf den Markt.
Die anhaltenden Raubüberfälle auf Banken und andere Deviseneinlagen gipfelten in den Superraubüberfällen im Mutter-Teresa-Flughafen.
Die Regierung begründete diese beispiellose Intervention nach Ansicht von Marktexperten mit dem schlechten Service des privaten Sektors, der ungeschulte und schlecht bezahlte Menschen eingestellt hatte.
Die Illyrische Garde würde Personal aus den Reihen der Staatspolizei rekrutieren, das daher besser ausgebildet wäre und höhere Arbeits- und Bezahlungsstandards hätte.
Der Staat tritt „gewaltsam“ in einen freien Markt ein
Offenbar liegt seine Schaffung im Interesse der Öffentlichkeit, da es den Institutionen, die es schützt, mehr Sicherheit bieten wird.
Aber verstößt diese „Privatpolizei“ mit Landeskapital gegen den freien Wettbewerb?
In den Punkten 10 und 11 des Beschlusses über die Schaffung der Illyrischen Garde heißt es: „Alle öffentlichen Institutionen und Körperschaften, die staatliche Objekte unter ihrer Verwaltung haben, deren Erhaltung und Sicherheit durch hierfür spezialisierte Dienste gewährleistet werden müssen.“ Ziel ist es, bei diesem Unternehmen die Inanspruchnahme des Sicherheits- und physischen Sicherheitsdienstes anzufordern.
Wenn dieses Unternehmen entscheidet, dass es nicht möglich ist, die angeforderte Dienstleistung zu erbringen, können öffentliche Institutionen und Körperschaften diese Dienstleistung gemäß den jeweils geltenden Rechtsvorschriften erbringen.
Illyrische Garde wird in einem freien Markt mit dem Staat im Rücken eingeführt, der nicht nur die Kosten und Investitionen übernimmt, sondern den Untertanen auch anweist, zunächst den Sicherheitsdienst bei diesem Unternehmen anzufordern. Nur wenn sie es wegen Unmöglichkeit ablehnt, können sie Dienstleistungen von anderen privaten Unternehmen in Anspruch nehmen.
Ledio Braho ist Rechtsanwalt. Er hält die Gründung und den Betrieb dieser Gesellschaft für illegal.
„Diese Entscheidung verstößt gegen das Gesetz über das öffentliche Beschaffungswesen (LPP), da sie alle Verträge zur Sicherheit und physischen Sicherheit öffentlicher Einrichtungen von öffentlichen Vergabeverfahren ausschließt“, sagt Rechtsanwalt Ledio Braho, als er von dieser Sendung zu diesem Thema befragt wird.
Dieses Unternehmen verhält sich in einem wettbewerbsintensiven Markt keineswegs wie ein freier Anbieter.
Es dringt auf Befehl in den Markt ein und nutzt Dienstleistungen, die es im Wettbewerb hätte nutzen sollen.
„Die Entscheidung verzerrt den Wettbewerb, da sie willkürlich die mit Landeskapital geschaffene Illyrische Garde begünstigt.“ Laut VKM hat die Illyrische Garde beim Abschluss von Verträgen über die Erbringung von Sicherheits- und physischen Sicherheitsdiensten absolute Priorität. Dies widerspricht auch dem Gesetz Nr. 9374, in dem es heißt, dass „mit Ausnahme der in diesem Gesetz anders vorgesehenen Fälle jede aus staatlichen Quellen gewährte Hilfe verboten ist“, fügt Herr hinzu. Braho.
Private Unternehmen, die bisher im Bereich Sicherheit und physische Sicherheit tätig waren, wurden von der „gewaltsamen“ Markteinführung der Illyrischen Garde erheblich betroffen. Viele von ihnen haben ihre Vereinbarungen mit den staatlichen Institutionen verloren, da diese Regierungsentscheidung die Institutionen dazu zwingt, den Dienst bei der Illyrischen Garde anzufordern.
Erwähnenswert ist der Fall von QSUT, das den Vertrag mit Ndreu Security kündigte und den Schutz der Institution der Illyrischen Garde anvertraute. Dieser Eingriff in den Markt hat erhebliche wirtschaftliche Auswirkungen. Viele private Unternehmen, die keine Möglichkeit haben, an Ausschreibungen teilzunehmen, sind gezwungen, ihre Mitarbeiter abzubauen. Viele andere Institutionen haben den Befehl erhalten, ihre Sicherheitsfirmen durch die Illyrische Garde zu ersetzen. Diese Anordnung wurde nur von Banken und einigen diplomatischen Diensten sowie internationalen Institutionen abgelehnt, die weiterhin im Rahmen von Ausschreibungsverfahren nach den Marktregeln agierten.
Bietet die Illyrische Garde mehr Sicherheit?
Zusätzlich zu den oben erwähnten rechtlichen Ungereimtheiten Illyrische Garde wurde von der Staatspolizei mit Waffen versorgt (was verboten ist); Es gab keine offizielle Uniform und die Polizisten dieser Struktur haben kein Register bei der Polizeidirektion. Illyrische Garde Es mangelt an Kapazitäten, es gibt keine Operationssäle und es gibt nicht einmal eine Genehmigung der AKEP für die Nutzung von Wellen für Radioempfänger.
Während der Erstellung von Illyrische Garde Premierminister Edi Rama hat erklärt: „Diese neue Struktur wird dafür sorgen.“ Dies ist ein wichtiger Beitrag zur Säuberung des Dschungels privater Polizeikräfte, die oft einen großen Bedarf an öffentlichen Mitteln decken und oft nicht den Service bieten, den die Staatspolizei bieten kann. Die Polizisten von Illyrische Garde sie werden ausgebildet und geschult“.
Doch woher bekam der Staatskonzern seine Mitarbeiter? Illyrische Garde?
Einige der Polizisten privater Unternehmen, ob entlassen oder nicht, haben sich angeschlossen Illyrische Garde dass sie nicht ohne Arbeit bleiben.
Wir haben eine Liste mit über 100 Polizisten Sicherheit ändern, die bereits Teil von sind Illyrische Garde. Es sind also die „schlecht ausgebildeten“ Polizisten, die ihre Uniform gewechselt haben.
Der Verband privater Sicherheits- und Sicherheitsunternehmen hat sich in einem Brief an die Europäische Kommission beschwert Illyrische Garde verstößt gegen das MAS (Stabilisierungs-Assoziationsabkommen) und beschädigt es.
EC hat die Beschwerde von berücksichtigt Unionssicherheit Albanien.
Diese Gewerkschaft hat auch einen Brief an die Wettbewerbsbehörde geschickt, in dem sie sich über die Wettbewerbsstörung beschwert Illyrische Garde. In der Antwort der Wettbewerbsbehörde heißt es: „Die Wettbewerbskommission hat beschlossen, das Unternehmen zu empfehlen Illyrische Garde J.A., die Grundsätze des Wettbewerbs und die gesetzlichen Bestimmungen zu respektieren, die sich aus dem Gesetz Nr. 9121 vom 28.07.2003 „Über den Schutz des Wettbewerbs“, geändert und insbesondere die Einhaltung von Artikel 9 dieses Gesetzes, aber diese Empfehlung hat keine Wirkung gezeigt.
Unionssicherheit Albanien hat sich an das Gericht gewandt und das Innenministerium verklagt Illyrische Garde. Damit verteidigte sich in der ersten Sitzung die Anwältin des Innenministeriums Illyrische Garde entstand als Notwendigkeit, geschaffen zu werden, weil der private Polizeidienst Probleme hat.
Inzwischen erfuhren wir, dass der Anführer von Illyrische Garde, Henrik Elmazi, war zuvor Präsident und technischer Direktor von Alsig-Gruppe, ein Unternehmen, das im Bereich der privaten Sicherheit tätig ist.
Das Verwaltungsgericht hat jedoch entschieden, die Klage des Klägers abzuweisen Unionssicherheit Albanien.
