Denada Jushi
Im Juli 2022 veröffentlichte das Investigative Network Albania einen Artikel "„Stellvertreterprivilegien, bis zu 1500 Euro Tagegeld“, SDie Untersuchung zeigt, dass neben der geringen Leistung der Abgeordneten im Parlament auch die Ausgaben der Abgeordneten hoch sind. Weniger aktive Abgeordnete führten zu höheren Tagessätzen und Ausgaben, was im Widerspruch zu ihrer Effizienz stand. Die Unterbringung von Abgeordneten, die nicht in Tirana wohnen, ist ein weiterer „Köder“, mit dem die Parlamentarier an mehr Geld kommen wollen. Doch diese im Jahr 2022 aufgeführten Einkommen und Leistungen scheinen den in dieser Amtszeit Gewählten nicht ausgereicht zu haben.
Aber was hat sich drei Jahre später geändert?
Im ersten Quartal 2023 einigten sich die albanischen Abgeordneten nur selten auf eine einstimmige Abstimmung. Der Grund dafür waren Gehaltserhöhungen für sie selbst. Dieser Anstieg hat dazu geführt, dass die Abgeordneten im Hinblick auf die finanziellen Kosten am „teuersten“ waren.
Im Jahr 2024 erhielten 140 albanische Abgeordnete fast 5 Millionen Euro an Gehältern und Boni. Die Ausgaben für die 140 Volksvertreter in der Versammlung sind erheblich gestiegen. Bis 2023 betrugen die Gehälter und Bezüge der Mitglieder des albanischen Parlaments 2500 Euro, während sich dieser Betrag für Parlamentarier ab 2024 – abhängig von den Bezügen – auf 3000 bis 4000 Euro erhöht. Neben ihrem Gehalt erhalten viele Abgeordnete auch Zahlungen für andere Leistungen wie die Mitarbeit in Parlamentsausschüssen, Reisekosten, Telefonkarten oder Wohnungsmieten.
Mehr Lohn, aber nicht mehr Leistung.
Wenn die Kosten weiter steigen, nimmt die Leistung paradoxerweise weiter ab. In der Studie des Instituts für Politische Studien, "Kein Fortschritt, 2024 Für die Monate Januar bis August 2024 bleiben im Hinblick auf die Effizienz der Aktivitäten der Mitglieder der Versammlung die engagiertesten Namen dieselben: Erion Braçe, Ina Zhupa, Jorida Tabaku, Bujar Leskaj und Petrit Vasili. Während die Abgeordneten, die "kostet mehr" sind Enslemvera Zake von der Sozialistischen Partei, die den albanischen Steuerzahler 3,228,017 Lek gekostet hat. Als nächstes kommen Antonela Dhima mit 3,091,704 Lek, Mirela Pitushi mit 3,072,297 Lek und Teuta Ramaj mit 3,057,035 Lek. Diese Zahl wird auf Grundlage der Gehälter und Leistungen berechnet, die der Versammlung in den Monaten Januar bis August 2024 gemeldet wurden.
Auffällig ist, dass sich die Abgeordneten mit den höchsten Ausgaben nicht an der parlamentarischen Tätigkeit beteiligten, weder in Ausschüssen noch in Parlamentssitzungen, noch indem sie aktiv wurden oder Initiativen einbrachten.
Afrim Krasniqi, Geschäftsführer von ISP, erklärt gegenüber INA Media, dass eine Diskrepanz zwischen Effizienz und finanziellen Kosten für den Steuerzahler bestehe.
„Die umgekehrte Pyramide der Abgeordneten“ë die weniger aktiv sind, haben höhere Leistungen. Diese Abgeordneten sind hauptsächlich Abgeordneteëder Vororte, dieëSie hinterlassen keine Spuren und repräsentieren in vielen Fällen nicht einmal die Wählerschaft. PëZum Beispiel eine Gruppe von Abgeordnetenë„Sie gehen in jeden Ausschuss, in jede Sitzung, sie reisen durch die Bezirke. Das sind keine politischen Produkte, sondern sie dienen einzig und allein dem Zweck, sich in Form von Honoraren finanziell zu bereichern.“
Weitere Leistungen neben dem Gehalt
Neben dem Regelgehalt erhalten die Abgeordneten Einkünfte aus der Ausschusstätigkeit und anderen parlamentarischen Tätigkeiten. Ein weiterer Bestandteil sind unterstützende Leistungen, angefangen bei Telefonrechnungen bis hin zur Zahlung der Wohnungsmiete oder Fahrtkosten.
Nach Berechnungen des Wirtschaftsjournalisten Mario Brakaj machen die Honorare der Abgeordneten einen erheblichen Teil des Budgets aus, allen voran die Hotelkosten.
SVon Telefonrechnungen bis zu Hotelunterkünften haben die albanischen Abgeordneten von mehr als 223 Millionen Lek oder rund 2.3 Millionen Euro profitiert. Analog zu den Gehältern wurden auch die höchsten Prämien in den letzten Monaten des Jahres ausgezahlt. Bei den Honoraren machen Inlands- und Auslandsreisen mit 24 % den größten Anteil der Ausgaben aus, gefolgt von Prämien für Provisionsbeteiligungen, Telefon, Miete und Hotels.
Laut Krasniqi handelt es sich bei diesen Diensten, wie etwa Telefonzahlungen, mit dem Fortschreiten der Technologie um Dienste, die nicht mehr über Anrufe genutzt werden können, sondern größtenteils über das Internet abgewickelt werden oder von den Abgeordneten selbst getragen werden müssen.
Aber auch hierfür bleiben die Zahlungen weiterhin hoch. Ein albanischer Abgeordneter erhält 17.000 Lek pro Monat als Erstattung für Telefonkosten allein, laut Versammlungsbeschluss Nr. 114/2014. Zu den größten Kosten, die übernommen werden, gehört nach wie vor der Treibstoff, dessen Erstattung sich auf bis zu 40.000 Lek pro Monat beläuft.
Was die Wohnungsmietquoten betrifft, erhalten 19 Abgeordnete dieser Legislative 35.000 Lek pro Monat, mit Ausnahme der Abgeordneten Sorina Kote, die gemäß den Daten der Versammlung vom November 70.000 den doppelten Betrag, nämlich 2024 Lek, für die Hausmiete erhält.
Den von dieser Institution veröffentlichten Informationen zufolge wurden in einem Zeitraum von acht Monaten 8 Anordnungen für Auslandsreisen für insgesamt 105 Personen erlassen, darunter 339 Abgeordnete, 212 politische Mitarbeiter und 25 Verwaltungsmitarbeiter. Für diese Reisen wurden 122 Millionen Lek für Tagegelder, 7 Millionen Lek für Fahrkarten und 17 Millionen Lek für Unterkunft und andere Ausgaben wie Taxis, Übersetzungen, Mietwagen usw. ausgegeben.
Laut Afrim Krasniqi leidet das parlamentarische Leben unter einem Mangel an Transparenz. Er stellt fest: „Ein weiteres Element ist, dass es im Parlament kein Überprüfungssystem gibt, da es Abgeordnete gibt, die Mietzuschüsse beziehen und gleichzeitig über Wohnungen in Tirana verfügen. Die Intransparenz hinsichtlich der finanziellen Kosten ist enorm.“
Abwesenheit ohne Grund
Doch zusätzlich zu den Ausgaben haben einige Abgeordnete dem Parlament durch ihre Abwesenheit Geld gespart. Das albanische Parlament hat beschlossen, die Nichtzahlung von Gehältern an Abgeordnete, die nicht zu den Parlamentssitzungen erscheinen, zu bestrafen. Tatjana Piro, SP-Abgeordnete in der Region Fier, führt bei der Zahl der Abwesenheiten, auf dem zweiten Platz liegt Agron Çela, dann Monika Kryemadhi und Agron Shehaj, denen für ihre Abwesenheit von 1000 bis 1200 Tagen 10 bis 12 Euro einbehalten wurden.
Abgeordnete wie Lulzim Basha, Fatmir Mediu, Agron Duka, Dashamir Shehi usw. fehlten bei den Parlamentssitzungen, allerdings nur selten.
Albanische Abgeordnete teurer als ihre Kollegen in der Region
In Albanien werden albanische Abgeordnete besser bezahlt als ihre Kollegen im Kosovo, in Montenegro oder Bosnien und Herzegowina. Bis das albanische Parlament eine Erhöhung der Gehälter und Sozialleistungen beschloss, hatten albanische Abgeordnete im Vergleich zur Region weniger Unterstützung auf Verwaltungsebene, doch mit der Erhöhung im Jahr 2023 werden neben den Gehältern auch die Honorare und Privilegien erhöht. Im Kosovo beträgt das Grundgehalt eines Abgeordneten 1720 Euro und ist damit deutlich niedriger als in Albanien. In der Republik Nordmazedonien erhalten Abgeordnete durchschnittlich 2000 Euro, in Bosnien und Herzegowina liegt dieser Betrag zwischen 1800 und 2500 Euro. Auch in diesen Ländern steigt dieser Betrag, wenn sich die Volksvertreter in Ausschüssen oder anderen parlamentarischen Tätigkeiten engagieren – allerdings wiederum im Gegensatz zu unserem Land, wo die Gehälter und Bezüge weiblicher Abgeordneter bis zu 4000 Euro betragen.
Für das Jahr 2024 verfügte das albanische Parlament über einen Gesamthaushalt von 1,232,566,000.00 Lekë, wobei die Gehälter der Abgeordneten 40 % des Gesamthaushalts der Institution ausmachten, mit einem Gesamtbetrag von 491,410,242.00 Lekë oder 67 % des Gesamthaushalts für Gesetzgebungsausgaben. 24 % des Budgets entfielen auf Betriebsausgaben zur Unterstützung der letzteren bei der Umsetzung ihrer Funktion, mit einem Gesamtbetrag von 294,226,000.00 Lekë.
Der Forscher Afrim Krasniqi ist der Ansicht, dass bestimmte Gesetzeselemente überprüft werden müssten, weil sie die Kosten erhöhten. Einer dieser Punkte sei die Existenz einer Zusatzrente.
"„Die lebenslange finanzielle Behandlung eines Abgeordneten, auch wenn dieser nicht mehr kandidiert, erhöht die Kosten für die Zusatzrente und verdreifacht die Kosten für den Bezug dieser Rente.“
In einer Versammlung, in der lange Debatten über Gesetze zur Verbesserung des Lebens der Bürger durch Sitzungsabbrüche, Boykotte oder 7-Minuten-Sitzungen ersetzt wurden, ist es paradox, dass der Luxus derjenigen, die die Stimme der Bürger sein sollten, immer weiter zunimmt. Dadurch werden unsere Abgeordneten zwar teuer, aber nicht unbedingt ihrer Mission verpflichteter.
Die Berechnung erfolgte in Euro, da die Gehälter in der Region unterschiedlichen Währungen unterliegen und in Euro berechnet wurden, um die Zahlen vergleichbar zu machen.
